Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

История вопроса отстранения страховщиков из системы обязательного государственного страхования от НС на производстве

Финансовые Известия, 4 августа 1998 г.

Государство лишило страховщиков весомой доли рынка

1223 просмотра

Несмотря на протесты страховщиков, президент России подписал федеральный закон “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. Но фактически речь идет не о страховании, а о еще одной форме компенсации государством причиненного гражданам ущерба через выплату социальных пособий.

По той же схеме уже проводится обязательное “страхование” военных, сотрудников органов внутренних дел, налоговых служащих.
Теперь всем предприятиям и организациям (как российским, так и иностранным, действующим в стране) придется уплачивать в Фонд социального страхования (ФСС) дополнительные взносы. Тарифы пока не определены — они будут вводиться ежегодно специальным законом. Но ожидается, что ставка составит около 5% от фонда заработной платы. Платежи будут включаться в себестоимость продукции.
После отклонения депутатами ряда положений антикризисной программы власти получили новый серьезный источник для латания бюджетных дыр. Практика изъятия средств из социальных фондов “на текущие нужды” достаточно распространена и приводит к возникновению и росту задолженности фондов. Например, получающим из того же ФСС пособия на ребенка, социальные пособия и другую материальную помощь недоплатили около 1,2 млрд. руб., то есть более половины общей суммы выплат.
“Стоимость” нового закона оценивается примерно в 42 млрд. руб. в год, что отчасти объясняет недовольство страховщиков, лишившихся такой суммы потенциальных страховых премий. Сборы только по этому виду страхования могли бы перекрыть все другие источники поступлений — совокупный сбор премии в 1997 г. составил 34 трлн. старых рублей.
В качестве альтернативы предлагалось ввести обязательное страхование гражданской ответственности работодателей перед работниками. Страховые компании утверждают, что их тарифы были бы вдвое ниже, чем устанавливаемые государством, при равном лимите ответственности. Страховщики могли бы не только дифференцировать ставки в зависимости от состояния конкретного производства, но и формировать фонды предупредительных мероприятий, содействуя тем самым повышению безопасности труда.
Утвержденная же президентом система фактически отменяет гражданскую ответственность работодателей за причинение вреда здоровью или жизни работника. В итоге подмены ответственности платежами в ФСС предприятия потеряют заинтересованность в обеспечении безопасных условий труда. Отчисления в ФСС не зависят от состояния производства с точки зрения техники безопасности, то есть более благополучным в этом отношении предприятиям фактически придется оплачивать убытки других, где безопасность находится на низком уровне.
Кроме того, новый закон противоречит Гражданскому кодексу и требует коренного изменения сложившейся практики возмещения работодателями вреда, полученного работником. До устранения правового конфликта предприятия будут нести двойную ответственность: платить взносы в ФСС и компенсировать вред потерпевшим в соответствии с ГК.

Д. Мороченко

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »