Российская бизнес-газета,
24 апреля 2012 г.
Разные корзины 1378 просмотров
Летом наша страна станет полноправным членом ВТО. Как это отразится на нашем сельском хозяйстве и, в частности, на агростраховании?
Госпрограммы субсидирования агрострахования есть далеко не во всех странах, и даже там, где есть, они зачастую не столь значительны, чтобы уделять им особое внимание на переговорах о регламентах ВТО. Однако, поскольку все большее число стран рассматривает страхование сельхозрастений и животных в качестве важного инструмента управления рисками, а субсидии, которые оказывают нерыночное влияние на производство, отменяются, правилам агрострахования в правилах ВТО в будущем, возможно, будет уделяться больше внимания.
Сосредотачиваясь лишь на мерах поддержки отечественных производителей, члены ВТО обязаны каждый год информировать организацию о госпрограммах поддержки сельского хозяйства. Меры поддержки необходимо классифицировать и по категориям, известным под названием «корзин». Меры «зеленой корзины» не должны влиять или могут иметь лишь незначительное нерыночное влияние на торговлю. Финансирование мер «зеленой корзины» не ограничивается.
Программы агрострахования можно тоже отнести к мерам «зеленой корзины», если они отвечают нескольким критериям. Во-первых, право на страховую выплату должно предоставляться в случае потери дохода, который превышает 30% среднего валового дохода или эквивалентной суммы чистой прибыли за предыдущие три года, или показателя среднего годового дохода за три года, который рассчитывается за предыдущий пятилетний период. Во-вторых, страховая выплата не должна превышать 70% утраченного дохода за год, в который производитель получил право на получение помощи. В-третьих, страховая выплата должна рассчитываться исключительно на базе дохода и зависеть от вида или объема производства, которое осуществляет производитель, внутренних и международных цен на эту продукцию или других факторов производства. И, наконец, в-четвертых, если производитель получает страховую выплату по программе агрострахования на протяжении того же года, что и компенсацию по государственной программе защиты от стихийного бедствия, общая сумма этих платежей не должна превышать 100% общей суммы убытков производителя.
В «голубой корзине» - меры, которые оказывают нерыночное влияние на производство и торговлю и требуют от сельхозпроизводителей ограничения производства. В США такие программы отсутствуют.
«Желтая корзина» содержит все меры поддержки, которые оказывают нерыночное влияние на производство и торговлю и не могут быть отнесены к «голубой корзине». Это программы поддержки цен на продукцию и дотации, непосредственно связанные с производством. Существует общее ограничение на меры «желтой корзины» - показатель совокупного измерения поддержки (СВП). Меры «желтой корзины» подлежат ограничению, согласно которому мероприятия с минимальным уровнем поддержки не включаются при расчете СВП. Для развитых стран минимальный уровень составляет 5% стоимости сельскохозяйственной продукции. Продуктовые программы поддержки производства, финансирование которых превышает минимальный уровень, учитываются при расчете СВП, если их общая стоимость превышает 5% общей стоимости сельскохозяйственной продукции. Финансирование программ поддержки, которое превышает совокупный размер СВП, запрещается.
Опыт США свидетельствует о том, что вообще правила ВТО не препятствуют распространению агрострахования. Однако они и не стимулируют переход от программ поддержки цен и дохода, которые осуществляют нерыночное влияние на производство, к программам агрострахования. Хотя исследования подтверждают, что оно приводит к росту производства, ожидаемый эффект в целом незначительный.
Чтобы отвечать требованиям, предъявляемым к мерам «зеленой корзины», программа агрострахования должна была бы использовать полисы страхования потери дохода с 30-процентной франшизой.
Есть две главные категории положений в правилах ВТО, которые могли бы повлиять на расширение агрострахования. Первая категория - это метод, который применяется для расчетов и отчетности по субсидиям, который мог бы в большей или меньшей степени усложнить вопрос соответствия правилам ВТО. Утверждают, что отчетность по чистым страховым возмещениям снижает объем господдержки и потому в расчеты необходимо включать также государственную компенсацию затрат на реализацию страховых продуктов. Вторая категория - это повышение гибкости правил. Например, проект текущих Дохийских договоренностей предусматривает замену трехлетнего среднего базового периода на период, который «отвечает актуарным расчетам». Возможно, это позволило бы использовать средние показатели за 4-10 лет. Однако требование относительно возмещения потерь лишь в том случае, если они превышают 30% валового дохода, остается действующим для развитых стран. Можно было бы рассмотреть возможность снижения лимита в 30% по некоторым страховым продуктам, которые меньше влияют на производство. Участникам переговоров ВТО будет тяжело различить уровень нерыночного влияния, которое служит причиной мер, заложенных в «желтой корзине», и разработать правила содействия развитию программ, оказывающих меньшее нерыночное влияние на производство.
Многие проблемы, связанные со вступлением в ВТО, лежат внутри России: это высокий уровень коррупции, технологическая отсталость большой части аграрной отрасли, низкая производительность, все это напрямую увеличивает себестоимость продукции и делает ее неконкурентоспособной. Нам всем придется оперативно решать все эти вопросы, находясь уже в ВТО.
Александр ФОМИН, председатель Научно-экспертного совета при Комитете Госдумы по аграрным вопросам
Вся пресса за 24 апреля 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Иностранцы в России, Страховое право, Агрострахование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
26 апреля 2024 г.
|
|
cbr.ru, 26 апреля 2024 г.
Число жалоб на мисселинг и навязывание дополнительных услуг значительно снизилось: итоги I квартала 2024 года
|
|
Казахстанский портал о страховании, 26 апреля 2024 г.
Страховой регулятор Пакистана считает приоритетом реформу налогообложения и внедрение МСФО 17
|
|
КрымPRESS, 26 апреля 2024 г.
Какие б/у запчасти нельзя использовать при ремонте автомобиля — экспертное мнение
|
|
Новости транспорта, 26 апреля 2024 г.
Страховщики продолжают настаивать на ремонте машин подержанными автозапчастями
|
|
ABIREG.RU, Воронеж, 26 апреля 2024 г.
Курский облсуд не встал на сторону страховщика ВСК
|
|
Казахстанский портал о страховании, 26 апреля 2024 г.
Страховщики в Азии должны реагировать на демографические изменения в здравоохранении
|
|
АвтоВзгляд, 26 апреля 2024 г.
Volkswagen и Skoda вернулись в Россию неожиданным образом
|
|
Финмаркет, 26 апреля 2024 г.
В январе-апреле число угонов автомобилей снизилось в 3,5 раза
|
|
ФедералПресс, 26 апреля 2024 г.
Эксперт Рассказов объяснил план действий в случае повреждения автомобиля
|
|
Казахстанский портал о страховании, 26 апреля 2024 г.
Большинство работодателей Гонконга стремятся расширить страховые программы для сотрудников
|
|
Российская газета онлайн, 26 апреля 2024 г.
В январе-апреле число угонов снизилось в 3,5 раза
|
|
МК Байкал, Иркутск, 26 апреля 2024 г.
Два миллиона отдал мошенникам иркутянин, переоформляя полис
|
|
Парламентская газета, 26 апреля 2024 г.
Валентина Матвиенко предложила вернуться к вопросу страхования жилья от ЧП
|
|
Парламентская газета, 26 апреля 2024 г.
В Центробанке объяснили, как определяется стоимость ремонта по ОСАГО
|
|
Независимая газета, 26 апреля 2024 г.
Обязательное медстрахование вызвало претензии Счетной палаты
|
|
Газета.Ru, 26 апреля 2024 г.
Индия выдала разрешение на морское страхование российским компаниям
|
|
Ура.Ru, Екатеринбург, 26 апреля 2024 г.
Жители ХМАО стали чаще получать выплаты по страхованию жизни
|
 Остальные материалы за 26 апреля 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|