Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Областной арбитражный суд отказал в иске Управлению федеральной антимонопольной службы по Пермской области, которое требовало признать недействительным конкурс на право ОМС неработающих жителей региона. В октябре прошлого года конкурс выиграла московская компания "МАКС-М".

Коммерсантъ-Пермь, 17 мая 2005 г.

Монополия по МАКСимуму

Столичный страховщик остается на пермском рынке

1742 просмотра

Вчера областной арбитражный суд отказал в иске Управлению федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Пермской области, которое требовало признать недействительным конкурс по отбору компании для обязательного медицинского страхования неработающих жителей Перми. В октябре прошлого года конкурс выиграло ЗАО "МАКС-М" (Москва). Страховщики уверены, что конкурс проведен законно. В то же время антимонопольное ведомство по-прежнему считает, что крупная компания до сих пор ограничивает конкуренцию на пермском рынке ОМС.

ЗАО "Медицинская акционерная страховая компания" ("МАКС-М") создана в 1994 году и является дочерней компанией ЗАО "Московская акционерная страховая компания" ("МАКС"). Основной вид деятельности - обязательное и добровольное медицинское страхование. Компания "МАКС-М" является членом Всероссийского союза страховщиков, входит в число учредителей и является одним из организаторов МАМСО (Московской ассоциации медицинских страховых организаций). Одним из владельцев "МАКС-М" является министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов. Компания работает в 44 регионах РФ. В Перми количество застрахованных в "МАКС-М" - 670 тыс. человек.
В октябре прошлого года областное управление здравоохранения объявило конкурс среди компаний на оказание услуг обязательного медицинского страхования (ОМС) для неработающих жителей Перми на 4-й квартал 2004 года. Еще до конкурса организаторы согласовали критерии отбора с УФАС. Однако после этого в антимонопольную службу начали поступать жалобы от других страховых компаний, работающих в Прикамье ("Урал-Аил", "Медпрана", "Медиполис" и других). Они утверждали, что требования к конкурсантам завышены, а критерии отбора дают преимущество крупным компаниям.
Рассмотрев эти жалобы, антимонопольщики согласились, что претензии обоснованны. По мнению специалистов УФАС, при выборе победителя преимущество отдавалось компаниям, у которых больше застрахованных, а также есть сеть филиалов. Антимонопольная служба направила на имя председателя конкурсной комиссии Валерия Сухих предупреждение с требованием изменить критерии отбора. Тем не менее, конкурс был проведен. Его победителем было признано ЗАО "МАКС-М". В итоге антимонопольщики обжаловали проведение конкурса в арбитражном суде Пермской области.
Вчера суд отказал в иске антимонопольному ведомству. Сейчас УФАС намерено обжаловать это решение в апелляционной инстанции. Начальник отдела антимонопольного контроля и правового обеспечения Елена Николаева заявила, что даже сейчас, когда договор облздрава с "МАКС-М" закончился, ограничения конкуренции на рынке страховых услуг Прикамья продолжаются. По словам госпожи Николаевой, именно эта компания продолжает сейчас осуществлять услуги ОМС. "Рынок монополизировался в полном объеме", - считает Елена Николаева.
"Чем крупнее и финансово устойчивее компания, тем она предпочтительнее. Как для тех, кто дает деньги, так и для населения", - заявил "Ъ" директор филиала "МАКС-М" в Перми Андрей Мейтарджев. По мнению директора, антимонопольная служба ведет себя непоследовательно: сначала дает согласие, а потом меняет точку зрения. Господин Мейтарджев считает требования УФАС "абсолютно необоснованными".
По мнению "социального" вице-губернатора области Валерия Сухих, присутствие "МАКС-М" в Перми, наоборот, должно обострить конкуренцию между страховыми компаниями. По мнению чиновника, региону давно нужна была сильная компания с опытом работы. "Мы не скрываем, что на протяжении нескольких лет ПОФОМС не развивал медицинские страховые компании", - заявил "Ъ" господин Сухих, являвшийся председателем отборочной комиссии. Вице-губернатор отметил, что через несколько месяцев областные власти намерены отказаться от конкурсов и предоставить жителям самим выбирать страховую компанию.
 
Анастасия КОСТИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »