Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия, 22 августа 2025 г.

Далеко не уедешь: крупные туроператоры не дождались льгот от государства

Послабления получат лишь те, кто работает с Абхазией, Южной Осетией и Белоруссией

18 просмотров

Крупные туроператоры пока вряд ли смогут претендовать на льготы при работе с сопредельными дружественными странами. Согласно проекту постановления правительства (есть у «Известий»), в перечень стран планируется включить три государства: Абхазию, Белоруссию и Южную Осетию. В законе, который предусматривает пониженную гарантийную сумму для туроператоров, оговаривается: претендовать на эту меру смогут компании, работающие исключительно со странами из перечня. Поэтому, полагают эксперты, льготой воспользуются в первую очередь небольшие региональные фирмы. Компании же, работающие в сфере внутреннего туризма, смогут расширить свою деятельность на сопредельные страны. Впрочем, в отрасли надеются на последующее расширение списка.

Какие меры поддержки получат туроператоры

В перечень сопредельных дружественных стран с благоприятными условиями для пребывания россии?ских туристов, который готовит Минэкономразвития, планируется включить только три страны: Абхазию, Белоруссию и Южную Осетию. Проект постановления правительства, который утверждает этот список, есть в распоряжении «Известий». По данным редакции, документ направлен в кабмин.

Перечень необходим для полноценной работы закона, который устанавливает сниженный размер финансового обеспечения ответственности для туроператоров, работающих с сопредельными и дружественными государствами. В конце июля 2025 года соответствующие поправки подписал президент России, в силу закон вступит с 1 сентября 2025 года.

Компании, работающие со странами из перечня, смогут формировать свое финансовое обеспечение в размере 500 тыс. рублей — это пониженная ставка. Такая же сейчас у туроператоров, специализирующихся на внутреннем и въездном туризме.

Те же компании, которые работают в выездном туризме, сейчас должны формировать взносы в обязательные фонды персональной ответственности туроператоров, исходя из стоимости путевок, проданных за предыдущий год. Раньше их минимальный размер не мог быть менее 50 млн рублей, но в начале 2024 года действовала льгота по минимальному размеру финансового обеспечения — в 10 млн рублей. Затем эта сумма увеличилась до 25 млн рублей. На 2025 год гарантийное обеспечение должно составлять 0,75% от суммы проданных прошлогодних туров.

Таким образом, компании, имеющие дело со странами из перечня дружественных и сопредельных государств, будут работать по облегченным условиям. Как отмечал замминистра экономического развития Дмитрий Вахруков, «упрощение финансовых требований позволит туроператорам активнее развивать новые маршруты, предлагать больше вариантов отдыха по доступным ценам, а главное — обеспечит дополнительную защиту для туристов».

Но в законе указывается, что новые нормы предназначены для туроператоров, которые специализируются исключительно на поездках в сопредельные дружественные государства. Если фирма формирует туристический продукт по посещению стран, которые не включены в перечень сопредельных государств, «сведения о таком туроператоре подлежат исключению из реестра».

Сразу после утверждения поправок в июле 2025 года «Известия» опросили участников рынка, поинтересовавшись, каким должен быть перечень. Член комитета Российского союза туриндустрии (РСТ) по внутреннему туризму, гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин отметил, что важнейшими для туристической отрасли считаются Абхазия, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Грузия.

— Ожидаем, что рост числа туроператоров на этих направлениях может усилить конкуренцию и постепенно привести к снижению цен, а все дружественные страны получат дополнительный турпоток уже в этом году, — заявлял он. — Вероятно, пляжные направления, например, Абхазия, выиграют больше.

Эксперт пояснил, что мера поддержки — это не дополнительные «живые» деньги для туроператоров, а экономия на страховых резервах, которые участники рынка должны сформировать для работы из своих собственных денег.

А член РСТ, коммерческий директор туроператора «Алеан» Оксана Булах ожидала, что в список попадут Абхазия, Белоруссия, Грузия, Казахстан и Азербайджан, а также допустила появление в нем Монголии, Китая и КНДР.

Какие компании смогут претендовать на льготу

К новостям о появлении в перечне всего трех стран опрошенные «Известиями» участники рынка отнеслись сдержанно.

— Наверняка эта мера будет полезна некрупным местным игрокам, даст поддержку компаниям на пограничных территориях, которые формируют туристический продукт, нацеленный на соседей, — сказал вице-президент Ассоциации туроператоров (АТОР), генеральный директор Space Travel Артур Мурадян. — Сейчас сложно найти федерального уровня игроков, которые могут заниматься монопродуктом.

Он также выразил надежду на существенное увеличение стран в перечне в будущем.

Возможно, нововведение будет актуально для небольших и средних компаний, которые занимаются только приграничным туризмом, согласен Сергей Ромашкин.

— Входной билет на туристический рынок для таких компаний резко подешевеет, это всегда хорошо для развития малого и среднего бизнеса, — сказал он. — Мы не ожидаем появления новых туроператоров исключительно по этим странам. Скорее уже действующие компании по внутреннему туризму смогут быстро выйти на рынок из трех стран.

Артур Мурадян отметил, что крупные игроки в итоге сосредоточатся на существующих у них направлениях и вряд ли будут нацелены на создание отдельных юрлиц, которые бы работали со странами из перечня.

— А вот малый, средний и микробизнес смогут соответствовать требованиям, — сказал эксперт.

В России около 4,5 тыс. операторов по внутреннему туризму, напомнил Сергей Ромашкин.

— И мы можем ждать активизации их бизнеса по этим трем странам, — сказал он. — А крупные операторы, работающие с десятками стран, просто продолжат свою работу. Но у них будет возможность снизить отчисления в фонды персональной ответственности, исключив из оборота объем продаж по дружественным странам.

Впрочем, по его мнению, необходимо отработать новый механизм на небольшом количестве стран и ежегодно расширять его.

Вице-президент ассоциации «Альянс туристических агентств», гендиректор сети «Розовый слон» Алексан Мкртчян напомнил, что при первоначальных обсуждениях изменений обсуждался список дружественных стран — без ограничений, что они должны быть сопредельными.

— Отрасль ждала большего от этих изменений, — сказал он. — Я бы даже сказал, что те, кто в туризме, разочарованы. У себя в туристической среде мы назвали ситуацию «гора родила мышь». И, конечно, в этом законе нужно было писать о дружественных странах, их у России более 100 — это и Куба, и Вьетнам, и Венесуэла, и Северная Корея, которая при этом является и сопредельной страной. Да и сопредельных дружественных стран у России больше, чем в перечне.

Главными благоприобретателями новых льгот Алексан Мкртчян назвал туроператоров, работающих с Белоруссией. Также он напомнил, что Абхазия стремительно набирает популярность.

— Но она выигрывает за счет невысоких цен на еду, проживание и экскурсии. Кроме того, страна существует в рублевой зоне, а это удобно. Людям это нравится, люди туда едут. По сравнению с прошлым годом турпоток в Абхазию увеличился на 20%, в Белоруссию — на 12%.

А вот с Южной Осетией, по его словам, в сфере туризма пока сложилась напряженная ситуация — там острая нехватка комфортабельных гостиниц и отелей для туристов.

— Пока, к сожалению, эта страна не про туризм. Чтобы туда туристы поехали, там должно быть более полусотни таких средств размещения, — сказал он. — А удовлетворяющие всем требованиям отели пока можно пересчитать по пальцам двух рук. Есть проблемы и с транспортной логистикой.

Эксперт допустил, что число небольших туроператоров, работающих по Абхазии и Белорусии, может увеличиться в связи с новыми льготами, но это будет рост на несколько десятков, а не сотен.

Валерия МИШИНА, Максим ДУБОВИКОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2162

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »