Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Закон.ру, 27 апреля 2026 г.

Нарушение свободы судоходства и морское страхование: механизм формирования фактической морской блокады

57 просмотров

В предыдущем материале [1] автор постарался показать, как в ситуации политического конфликта создается фактическое затруднение морской торговли той или иной страны или в том или ином районе. Следующий вопрос состоит в том, почему такие действия нередко приводят к тому, что морское сообщение прерывается или оказывается крайне затруднено.

Введение

В предыдущем материале [1] автор постарался показать, как в ситуации политического конфликта создается фактическое затруднение морской торговли той или иной страны или в том или ином районе. Следующий вопрос состоит в том, почему такие действия нередко приводят к тому, что морское сообщение прерывается или оказывается крайне затруднено.

Поиск ответа на этот вопрос необходим в связи с тем, что без это мы не поймем, как таким «подпороговым» действиям можно (и нужно) противостоять не только военными мерами, но и мерами экономическими.

Фактическая блокада — мыслимое и разрушительное для экономики последствие принятия иными державами ограничительных мер. Понятно, что для того, чтобы ее (блокады) избежать, нужны решительные действия национального правительства и военно-морского флота. Но этого может оказаться недостаточно.

Возможно, следует принять во внимание суждение, высказанное на аналитическом сайте, посвященном английскому военному флоту, что «российскому надводному флоту не хватает кораблей, чтобы сопровождать все суда, перевозящие её нефть, число которых сейчас составляет несколько сотен» [2]. По некоторым оценкам, численность «теневого флота», активно используемого в российской нефтяной торговле с 2022 года, может достигать 1600 танкеров [3] [4]. А ведь есть еще и иные типы судов. Иными словами, может возникнуть ситуация, когда даже целенаправленные усилия нашего военного флота не смогут предотвратить дальнейшие захваты торговых судов. Силы нашего военного флота небезграничны, а торговые маршруты являются протяженными.

Нужно понимать, что «реактивная» военная реакция на затруднение нашей морской торговли, похоже, была заранее предсказана и, более того, запланирована. Патрулирование судов торгового флота военными кораблями дорого и само по себе является препятствием для торговли: оно «съедает» прибыль [5]. Россия способна обеспечивать лишь выборочное военное прикрытие судов, обслуживающих ее внешнюю торговлю: масштаб самих перевозок и численность задействованных судов делают эскорт всех торговых судов нереалистичным.

От политического заявления к прекращению страхового покрытия

Для современного торгового мореплавания решающим оказывается не только и не столько вопрос о том, произнесено ли тем или иным государством слово «блокада». Для рынка важнее другое: насколько вероятны досмотр, задержание, абордаж, арест судна. В некоторых случаях судно даже может быть атаковано морским [6] или воздушным дроном [7].

Наступление таких событий — задержание или гибель судна и груза — не является неизбежным. Если судно не погибло или не было конфисковано, весьма вероятен его возврат (как и возврат груза). Примеры такого рода мы видим в обзоре задержаний судов, предположительно связанных с «теневым флотом», ассоциируемым с Россией [8].

Наверняка многие опасения при последующем анализе рисков могут показаться преувеличенными. Но, как мы видим, некоторые случаи целенаправленных действий по затруднению судоходства могут привести к фактической блокаде (Куба, Венесуэла [9]).

Проблема здесь как раз состоит в неопределённости и неопределимости риска. Страховой рынок в условиях неопределенности риска действует панически. Страховщик — как это будет показано далее — может предложить фактически заградительный тариф или вовсе отказать в предоставлении покрытия в том или ином районе. Это может касаться как страхования каско, так и страхования ответственности.

Впрочем, это не паника. Напротив, это вполне рациональная реакция страховщиков на неопределенность риска.

Отсутствие или прекращение страхового покрытия может означать невозможность исполнения рейса. Море — с точки зрения буквы закона — остается открытым, но маршрут становится фактически недоступным. Ведь понятная задача страховщика — не обеспечивать свободу судоходства, а зарабатывать деньги. Рыночные механизмы не всегда работают в ситуациях острых военных кризисов.

Это обстоятельство относительно хорошо осмыслено. Мы, к примеру, видим, что в ходе дебатов в британском парламенте в 1952 году в связи с обсуждением проекта закона о страховании морских и авиационных военных рисков в Палате лордов докладчик (представитель правительства) говорил, что цель предложенного закона — не допустить, чтобы происходило затруднение судоходства и нарушение торговли в случаях начала военных действий — или даже при угрозе их начала, поскольку страховой рынок в такой ситуации перестает работать нормально [10].

Значение страхования

Почему мы уделяем особое внимание страхованию? Морское торговое судно не может нормально участвовать в международном судоходстве без должного страхового покрытия [11]. Страхование выступает не только в роли ключевого элемента управления риском для судовладельца, но оно является условием допуска в порты, исполнения регуляторных требований администраций флага и портовых властей, получения финансирования и заключения и исполнения чартеров и иных договоров, необходимых для коммерческой эксплуатации судна.

БИМКО — «ВОЙВОР» 2025

Практика торгового мореплавания хорошо понимает, что военные риски могут означать повышение страховой премии. Примером такого рода является рекомендованная стандартная оговорка БИМКО о военных рисках для рейсовых чартер-партий 2025 года «ВОЙВОР» (VOYWAR 2025) [12].

Сами военные риски определены БИМКО широко. В их перечень включены не только война и военные действия, но также угрозы или сообщения о таких событиях, мины, пиратство, насильственный грабеж, захват, арест, террористические акты, враждебные действия, злонамеренное повреждение и блокаду, включая блокаду, вводимую выборочно против судов определенного флага, собственности, груза или экипажа — подп. (a)(iv).

В этом широком и обширном описании понятия военного риска, наверное, следует обратить особое внимание на то, что речь может идти о сообщениях о рисках, входящих в перечень военных в соответствии с оговоркой. Если вернуться, к примеру, к ситуации вокруг Кубы [13]: если президент США объявил о блокаде, но не установил ее формально, военный риск все равно возникает.

Схожим образом действуют, как мы видели, против русского «теневого флота» и английское правительство и правительства стран Европы [14]. Их задача добиться затруднения страхования и фактической невозможности эксплуатации флота. Давайте еще раз посмотрим на заявление английского правительства от 25 марта 2026 года: в нем открыто названа цель предпринимаемых действий — «заставить операторов (морских судов) либо переключиться на более длинные, финансово обременительные маршруты, либо рисковать быть задержанными британскими силами» [15].

Второе важное наблюдение, конечно, состоит в том, что понятие блокады определено БИМКО широко: выборочная блокада — тоже блокада. Пример такого рода блокады, как мы видели, — действия США против Венесуэлы [16].

Решения, предложенные названной рекомендованной оговоркой БИМКО, выглядят оправданными, в частности, в свете предсказуемой реакции страхового и перестраховочного рынков.

Военные риски могут породить необходимость уплаты дополнительной премии по страхованию военных рисков — подп. (a)(ii). Судно может столкнуться с необходимостью следовать указаниям страховщиков — подп. (f)(ii).

Вторая мировая война

Здесь сложно удержаться от попутного замечания, что практика Второй мировой войны дает нам примеры воздействия на свободу судоходства без объявления «классической» военно-морской блокады. Германия подвергалась со стороны Франции и Англии не блокаде, но «экономическому окружению на расстоянии» [17]. Это «окружение» включало досмотр нейтральных судов не у блокируемого порта, а в «специальных спокойных водах»: рейд Даунс (у Дувра), Александрия, Гибралтар, Керкуолл [18]. Сегодня мы бы это назвали систематическим практическим затруднением судоходства через контроль, изменение маршрута и задержку судов. Мы видим то, что современный автор называет функциональным эквивалентом «традиционной блокады» [19].

Закрытие Ормузского пролива

Мы хорошо видим, как работает механизм фактической блокады в связи с военно-политическим кризисом в Ормузском проливе. После нападения США и Израиля [20] [21] 28 февраля 2026 года Иран заявил, что закрывает пролив. Судовладельцы получали уведомления по радио о запрете идти через пролив уже 28 февраля [22]. Публичное заявление о закрытии пролива последовало 2 марта [23]. В тот же день последовало сообщение, что страховщики прекратили покрытие по военным рискам в водах Ирана, Персидского залива и прилегающих районах; по этой причине вокруг пролива «застряли» около 150 судов [24]. Рынок страхования столкнулся с де-факто блокадой пролива [25]. Причем эффект этого де-факто закрытия морского маршрута был основан на восприятии угрозы, а не на «осязаемой» блокаде [26].

Лондонский рынок не отказался страховать проход через Ормузский пролив. Однако цена риска изменилась радикально. Для танкера стоимостью около 80 млн долларов США без учета груза, лондонские андеррайтеры котировали покрытие по военному риску уже на уровне 3–7% стоимости судна против менее 0,5% до начала боевых действий [27]. Иными словами, тариф является заградительным или почти заградительным. Давайте проиллюстрируем это наблюдение несложной арифметикой: 0,5% от 80 млн долларов США = 400 тыс. долларов США, 3% = 2,4 млн долларов США, 7% = 5,6 млн долларов США за страхование каско только.

В другом источнике мы видим похожие данные: премии по военному страхованию с началом войны выросли до 3,5–7,5% от стоимости судна [28].

Сегодня через пролив с соблюдением особых предосторожностей идут лишь отдельные суда судовладельцев, суда судовладельцев, у которых есть «вкус к риску» [29].

Закрытие Красного моря

Угроза повреждения судна со стороны йеменских хуситов ранее породила похожие последствия для судоходства в Красном море. Страховщики подняли премии для судов, связанных с США, Англией и Израилем; некоторые страховщики и вовсе отказывали в предоставлении страхового покрытия [30]. В итоге стоимость страхования прохода судов в Красном море более чем удвоилась [31]. Мы видим, что страховой рынок реагировал на саму вероятность атаки судов.

Вывод

Блокада — даже не объявленная в соответствии с ius in bello — разрушает свободу судоходства в силу реакции рынка. Политическое заявление приводит к тому, что рынок допускает риск силового вмешательства одной из конфликтующих сторон. Это приводит к росту стоимости страхования. Мы видим примеры роста размера страховых премий на 1000 процентов [32].

Следование по тому или иному маршруту или в том или ином районе становится дорогим, а, возможно, и фактически недоступным, если страховщики отказывают в покрытии или устанавливают заградительную страховую премию по военному риску. Фактическая блокада в современной морской торговле может начинаться не с официальной декларации, а просто с уведомления андеррайтера и связанного с ним решения судовладельца не идти в район, где право на проход формально не прекращено, но уже перестало быть реализуемым с точки зрения экономики: формально открытый морской путь превращается в фактически труднодоступный или недоступный маршрут.

Нарушение судоходства часто начинается не в момент, когда появляются основания квалифицировать ситуацию как блокаду, а в момент, когда страховой рынок счёл маршрут или район опасным и перестал нормально — на обычных условиях — его страховать или перестал страховать вовсе.

Андрей ЛОБОДА, партнер, адвокат АБ «Лобода, Филимонов и партнеры»


[1] Лобода А. И. Угроза морской блокады России и теория игр [Электронный ресурс] / А. И. Лобода // Закон.ру. — 2026. — 20 апр. — URL: https://zakon.ru/blog/2026/04/20/ugroza_morskoj_blokady_rossii_i_teoriya_igr (дата обращения: 27.04.2026).

[2] Royal Navy intelligence supports French seizure of Russian shadow fleet tanker: news commentary, 22 Jan. 2026 [Электронный ресурс] // Navy Lookout. — URL: https://www.navylookout.com/royal-navy-intelligence-supports-french-seizure-of-russian-shadow-fleet-tanker/ (дата обращения: 23.04.2026).

[3] Saul J. Shadow tanker fleet grows more slowly as Western sanctions target Russian oil: article [Электронный ресурс] / Jonathan Saul // Reuters. — 2025. — 13 August. — URL: https://www.reuters.com/business/energy/shadow-tanker-fleet-grows-more-slowly-western-sanctions-target-russian-oil-2025-08-13/ (дата обращения: 26.04.2026).

[4] Braw E. The shadow fleet is undermining the maritime order more brazenly than ever: issue brief/report, 22 Apr. 2026 [Электронный ресурс] / Elisabeth Braw // Atlantic Council. — URL: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/the-shadow-fleet-is-undermining-the-maritime-order-more-brazenly-than-ever/ (дата обращения: 26.04.2026).

[5] Lauri V. Experts: Russia lacks resources to escort all of its shadow fleet vessels: news [Электронный ресурс] / Vahur Lauri // ERR News. — 28 May 2025. — URL: https://news.err.ee/1609707090/experts-russia-lacks-resources-to-escort-all-of-its-shadow-fleet-vessels (дата обращения: 23.04.2026).

[6] Например: удар в марте 2026 года по СПГ-газовозу «Арктик Метагаз» (Arctic Metagaz) украинским морским дроном Magura V5, запущенным с базы в Меллите в Ливии. — RFI Investigation: Ukrainian military in Libya and the strike on the Russian gas carrier Arctic Metagaz: article [Электронный ресурс] / Euronews Russia // Euronews. — 2026. — 4 Apr. — URL: https://www.euronews.com/2026/04/04/rfi-investigation-ukrainian-military-in-libya-and-the-strike-on-the-russian-gas-carrier-ar (дата обращения: 26.04.2026).

[7] Удар по танкеру «Кендил» (Qendil) в Средиземном море в декабре 2025 года. — Saul J. Shadow tanker fleet grows more slowly as Western sanctions target Russian oil: article [Электронный ресурс] / Jonathan Saul // Reuters. — 2025. — 13 August. — URL: https://www.reuters.com/business/energy/shadow-tanker-fleet-grows-more-slowly-western-sanctions-target-russian-oil-2025-08-13/ (дата обращения: 26.04.2026).

[8] Лобода А. И. «Ложный флаг» как предлог: что стало с принципом свободы судоходства? [Электронный ресурс] / А. И. Лобода // Zakon.ru. — 2026. — 24 марта. — URL: https://zakon.ru/blog/2026/03/24/lozhnyj_flag_kak_predlog_chto_stalo_s_principom_svobody_sudohodstva (дата обращения: 27.04.2026).

[9] Лобода А. И. Угроза морской блокады России и теория игр...

[10] Marine and Aviation Insurance (War Risks) Bill: debate [Электронный ресурс] // Hansard. House of Lords Debates. — 1952. — 14 October. — Vol. 178. — Col. 626–631. — URL: https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1952/oct/14/marine-and-aviation-insurance-war-risks (дата обращения: 26.04.2026).

[11] Это наблюдение, очевидно, не является новым; схожие мысли видим мы в: Williams R. Gard Guidance on Maritime Claims and Insurance [Электронный ресурс] / Richard Williams. — Arendal: Gard AS, 2013. — 594 p. — ISBN 978-82-90344-33-2. — URL: https://assets.eu.ctfassets.net/jchk06tdml2i/2Ds7mlTgVDqo5zkGaT2VLb/485c0e3ad9da58b87f078972b029c50f/Handbooks_Gard_Guidance_on_Maritime_Claims_final.pdf (дата обращения: 27.04.2026). P. 523, par. 26.3.1; Bunwaree P. Curbing “Dark” Activity at Sea: The Role of the Marine Insurance Industry: article [Электронный ресурс] / Priyal Bunwaree // European Journal of Risk Regulation. — 2025. — Vol. 16, iss. 3. — P. 1138–1155. — DOI: 10.1017/err.2025.15. — URL: https://www.cambridge.org/core/services/aop-cambridge-core/content/view/C9161D34289EFB4437B724B7D82F5363/S1867299X25000157a.pdf/curbing-dark-activity-at-sea-the-role-of-the-marine-insurance-industry.pdf (дата обращения: 27.04.2026), P. 1139; Hatzadony J. G. The Insurance Weapon: How Commercial Risk Logic Became an Irregular Warfare Tool at Hormuz: article [Электронный ресурс] / John George Hatzadony // Irregular Warfare Initiative. — 2026. — 24 March. — URL: https://irregularwarfare.org/articles/insurance-weapon-irregular-warfare-hormuz/ (дата обращения: 27.04.2026); Shamim S. Maritime insurers cancel war risk cover in Gulf: Will it hike energy costs?: explainer [Электронный ресурс] / Sarah Shamim and Reuters // Al Jazeera. — 2026. — 3 March. — URL: https://www.aljazeera.com/economy/2026/3/3/maritime-insurers-cancel-war-risk-cover-in-gulf-will-it-spike-energy-cost (дата обращения: 27.04.2026).

[12] War Risks Clause for Voyage Charter Parties 2025 (VOYWAR 2025): clause [Электронный ресурс] / BIMCO // BIMCO. — 2025. — URL: https://www.bimco.org/contractual-affairs/bimco-clauses/current-clauses/war_risks_clause_for_voyage_charter_parties_2025/ (дата обращения: 27.04.2026).

[13] Лобода А. И. Угроза морской блокады России и теория игр...

[14] Лобода А. И. Свобода судоходства как избирательно применяемый принцип: к вопросу о мерах против морской торговли России [Электронный ресурс] // Закон.ру. — 2026. — 14 апр. — URL: https://zakon.ru/blog/2026/04/14/svoboda_sudohodstva_kak_izbiratelno_primenyaemyj_princip_k_voprosu_o_merah_protiv_morskoj_torgovli_r (дата обращения: 27.04.2026).

[15] Shadow fleet set to be interdicted in UK waters in latest blow to Russia: press release, 25 March 2026 [Электронный ресурс] / Prime Minister's Office, 10 Downing Street, Ministry of Defence, The Rt Hon Sir Keir Starmer KCB KC MP // GOV.UK. — URL: https://www.gov.uk/government/news/shadow-fleet-set-to-be-interdicted-in-uk-waters-in-latest-blow-to-russia (дата обращения: 10.04.2026).

[16] Лобода А. И. Угроза морской блокады России и теория игр …

[17] Cassin R. L’évolution des conditions juridiques de la guerre économique [Электронный ресурс] / R. Cassin // Politique étrangère. — 1939. — 4e année, n° 5. — P. 488–512. — DOI: 10.3406/polit.1939.5646. — URL: https://www.persee.fr/doc/polit_0032-342x_1939_num_4_5_5646 (дата обращения: 27.04.2026). P. 488.
[18] Ibid. P. 497.

[19] Neff S. C. Disrupting a Delicate Balance: The Allied Blockade Policy and the Law of Maritime Neutrality during the Great War [Электронный ресурс] / Stephen C. Neff // European Journal of International Law. — 2018. — Vol. 29, iss. 2. — P. 459–475. — DOI: 10.1093/ejil/chy026. — URL: https://academic.oup.com/ejil/article/29/2/459/5057062 (дата обращения: 27.04.2026). P. 459.

[20] Доброва В. США атаковали Иран одновременно с воздуха и моря: новость [Электронный ресурс] / В. Доброва // РБК: сайт. — 2026. — 28 февр. — URL: https://www.rbc.ru/politics/28/02/2026/69a2c5619a7947b44ae3f4b4 (дата обращения: 27.04.2026).

[21] Gambrell J. Iran’s supreme leader killed in major attack by US and Israel: article [Электронный ресурс] / Jon Gambrell, Melanie Lidman, Josh Boak, Eric Tucker // AP News. — [2026]. — URL: https://apnews.com/article/iran-us-explosion-tehran-c2f11247d8a66e36929266f2c557a54c (дата обращения: 27.04.2026).

[22] Reuters. Oil and gas majors and traders suspend shipments via Hormuz, sources say: article [Электронный ресурс] // Reuters. — 2026. — 28 February; updated 1 March 2026. — URL: https://www.reuters.com/business/energy/oil-gas-majors-traders-suspend-shipments-via-hormuz-us-attacks-iran-sources-say-2026-02-28/ (дата обращения: 27.04.2026).

[23] https://www.reuters.com/world/middle-east/iran-vows-attack-any-ship-trying-pass-through-strait-hormuz-2026-03-02/

[24] Chow E. Marine insurers cancel war risk cover, tanker costs to rise as Iran conflict intensifies: article [Электронный ресурс] / Emily Chow, Jeslyn Lerh // Reuters. — 2026. — 2 March. — URL: https://www.reuters.com/world/middle-east/ship-insurers-cancel-war-risk-cover-due-iran-conflict-2026-03-02/ (дата обращения: 27.04.2026).

[25] Id.

[26] Id.

[27] Gapper, J. Trump sails into battle with Lloyd’s of London: the market’s historic strength in marine war insurance is being challenged by the US [Электронный ресурс] / John Gapper // Financial Times. — 2026. — 18 March. — URL: https://www.ft.com/content/f95d211f-eab2-40ba-91b0-fbbd57f468d6 (дата обращения: 27.04.2026).

[28] Partridge J., Kollewe J. ‘Huge build-up of risk’: London’s centuries-old shipping industry wrestles with Iran war [Электронный ресурс] // The Guardian. — 2026. — 20 March. — URL: https://www.theguardian.com/business/2026/mar/20/risk-london-shipping-industry-iran-war-lloyds-of-london-premiums (дата обращения: 27.04.2026).

[29] Wallace J. The Billionaire Whose Ships Are Braving Missiles in the Strait of Hormuz [Электронный ресурс] / J. Wallace, C. Paris // The Wall Street Journal. — 2026. — 6 Mar. — URL: https://www.wsj.com/business/energy-oil/the-billionaire-whose-ships-are-braving-missiles-in-the-strait-of-hormuz-1f43f84c (дата обращения: 27.04.2026). На эту статью обратил внимание Е. Ращевский: Ращевский Е. С. [Греческие судовладельцы продолжают зарабатывать на перевозках Юг — Север и надеются, как Аристотель Онассис во Вторую мировую, не потерять ни одного судна] [Электронный ресурс] / Е. С. Ращевский // Риски Частного Капитала: Telegram-канал. — 2026. — 30 марта. — URL: https://t.me/russian_solicitor/682 (дата обращения: 27.04.2026).

[30] Saul J. US, UK ship investors hit by soaring Red Sea insurance - sources: article [Электронный ресурс] / Jonathan Saul, Carolyn Cohn // Reuters. — 2024. — 8 Feb. — URL: https://www.reuters.com/business/us-uk-ship-investors-hit-by-soaring-red-sea-insurance-sources-2024-02-07/ (дата обращения: 27.04.2026).

[31] Saul J., Cohn C. Red Sea insurance costs soar as Houthi shipping threats loom, sources say: news article [Электронный ресурс] / Jonathan Saul, Carolyn Cohn // Reuters. — 2024. — 19 September. — URL: https://www.reuters.com/world/middle-east/red-sea-insurance-costs-soar-houthi-shipping-threats-loom-sources-say-2024-09-19/ (дата обращения: 27.04.2026).

[32] Ohri N., Manikandan A. India plans sovereign guarantees for insurers as Iran war heightens shipping risks, sources say: news article, 7 April 2026 [Электронный ресурс] / N. Ohri, A. Manikandan; Reuters. — URL: https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/india-plans-sovereign-guarantees-insurers-iran-war-heightens-shipping-risks-2026-04-07/ (дата обращения: 27.04.2026).

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »