Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Курс Н, Нижний Новгород, 1 августа 2008 г.

Технический регламент

Заменит тысячи документов

1316 просмотров

В начале июля Госдума приняла в окончательном, третьем чтении технический регламент “О пожарной безопасности”. Данный закон и еще пять основных документов заменят более 2 тыс. различных документов, которые содержат свыше 150 тыс. требований, регулирующих сегодня сферу обеспечения пожарной безопасности.

Технический регламент содержит понятные как для собственников и простых граждан, так и для надзора, требования в сфере пожарной безопасности. Кроме того, он создает условия для внедрения аудита безопасности, т. е. системы независимой оценки рисков, что, в частности, повысит ответственность собственника и позволит ему самостоятельно выбирать способ охраны своего объекта.
Впервые в стране в техническом регламенте установлены нормы риска от пожара. Для населения — это одна миллионная. То есть в идеале, к которому специалисты МЧС России стремятся, при пожаре допустима (если это слово может быть применимо к понятию “человеческая жизнь”) гибель не более одного человека на миллион. Для предприятий с учетом их особенностей этот показатель составляет одну десятитысячную.
Знание нормы риска от пожара необходимо как специалистам, так и гражданам. Так, при трудоустройстве человек должен знать обо всех возможных рисках, в том числе и в области пожарной безопасности. При этом они должны компенсироваться не только материальными выплатами, но и быть застрахованными владельцем предприятия в страховой компании.
В техническом регламенте также впервые определено нормативное время прибытия пожарных подразделений для ликвидации пожара. В настоящее время действуют абстрактные радиусы выезда: в городе — 3, в сельской местности — 10 км. В техническом регламенте законодательно закреплено, что пожарные подразделения должны прибыть на место происшествия и начать тушить пожар: в городе — во временной период до 10, в сельской местности — до 20 мин. Достаточно жесткое требование, но МЧС России пошло на него сознательно, понимая всю свою ответственность за жизнь и имущество людей.
Но на пути разработки и принятия техрегламента возникло и немало трудностей. Еще не все чиновники и бизнесмены правильно понимают требования этого важного документа. “При размытом нормативном правовом поле некоторые граждане, привыкшие жить в старом измерении, чувствуют себя гораздо увереннее. Они предпочитают заплатить за что-то и как-то, но не решать вопросы пожарной безопасности цивилизованным способом. Это очень важная и актуальная проблема. Мы столкнулись с серьезным противодействием при принятии проекта технического регламента “О пожарной безопасности” именно по этой причине. Дело в том, что документ имеет явно выраженную антикоррупционную направленность. А некоторые бизнесмены внутренне не готовы выходить на новые цивилизованные взаимоотношения в сфере безопасности. Это также проблема нашей общей культуры”, — говорит зам. министра МЧС России В. Пучков.
Одним из элементов формирования цивилизованной системы безопасности в сфере производства является страхование рисков, особенно перед третьими лицами. Если человек живет или работает вблизи промышленного или другого объекта, представляющего опасность для его жизни и здоровья, то владелец этого объекта должен застраховать возможные риски. Но это не просто механическая процедура, при которой собственник платит деньги страховой компании и спокойно живет пару лет, а в случае аварии та рассчитается со всеми, кто попадет в зону чрезвычайной ситуации. Именно страховая компания объективно заинтересована в комплексной оценке рисков производства. И она не будет их страховать, если на объекте — устаревшее оборудование, нет элементов защиты и т. д.
Первый и, пожалуй, самый важный шаг на этом пути уже сделан — технический регламент “О пожарной безопасности” принят Государственной Думой в третьем, окончательном чтении, а затем одобрен Советом Федерации. Перед этим документ прошел все необходимые процедуры согласования, в том числе, с участием представителей бизнеса и общественных организаций. Сегодня технический регламент учитывает интересы всех заинтересованных сторон. Но вступит в силу он только через 9 месяцев, а до этого предстоит внести изменения в федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” и привести его в соответствие с требованиями федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ “О техническом регулировании” и разработать ряд других нормативных актов.
На встрече министра МЧС России Сергея Шойгу с представителями общероссийских общественных организаций “Опора России” и “Российский союз промышленников и предпринимателей”, где обсуждались последние изменения, внесенные в проект федерального закона, было принято решение создать совместную постоянно действующую рабочую группу с участием представителей МЧС России, бизнеса и общественных организаций. Ее задачей будет формирование нормативных документов по пожарной безопасности, обеспечивающих выполнение положений технического регламента и позволяющих проводить мониторинг практики его применения.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »