Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Уральский курьер, Челябинск, 6 марта 2001 г.

Ядерные законы и ядерные риски

***
Даже самые ярые сторонники новых инициатив Минатома были вынуждены признать, что в российском законодательстве есть серьезные пробелы. Так и не приняты основополагающие в области ядерного права законы: о страховании ядерных рисков, о гражданско-правовой ответственности за ядерный ущерб и об обращении с радиоактивными отходами. Эти законы призваны защитить права людей в случае ядерных инцидентов, четко определить ответственных и указать механизмы возмещения ущерба. Как объяснили юристы кафедры экологического и трудового права ЧелГУ, в настоящее время всю полноту ответственности за ядерный ущерб несет не причинитель вреда (эксплуатирующая организация), а государство. Деньги государство берет из бюджета, формирующегося за счет средств налогоплательщиков.
Непонятно, почему российский законодатель не дает никакого движения законам, защищающим граждан в случае ядерных инцидентов, но зато активно поддерживает изменения в законодательстве, расширяющие ядерный бизнес. Присутствовавший на слушаниях Виктор Додонов, представитель одного из авторов "ядерных" законопроектов — депутата Госдумы Михаила Гришанкова, так прокомментировал подобную непоследовательность депутатов: вначале надо принять "концептуальные законы", а остальные "пристегнуть к ним". Остается вопрос, что "концептуальнее": деньги или безопасность.

На слушаниях выступила ведущий специалист Министерства природных ресурсов Оксана Цитцер. По ее мнению, страхование ядерных инцидентов — фактически единственная реальная возможность, случись недоброе, возместить пострадавшим ущерб. Поэтому принятие законов о страховании ядерного ущерба и ответственности за его нанесение должно быть первоочередной задачей.
***

Хочется надеяться, что при обсуждении "ядерных" законопроектов депутаты Государственной Думы проявят мудрость. Прежде чем эти поправки вступят в законную силу, они должны пройти второе и третье чтение, а затем их должны утвердить Совет Федерации и президент.

МЕЙЛАХ Э.

(с сокращениями)