Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия, 28 марта 2000 г.

Неоплаченный страх

Кто вернет деньги клиентам госстраха?

775 просмотров

Во всем мире долгосрочное страхование жизни — основа рынка страхования. В России, где до 1992 года договор страхования жизни имел каждый третий житель страны, сегодня к этой страховой услуге обращается лишь несколько процентов граждан. После того как дореформенные вклады по договорам с «Госстрахом» были обесценены, люди потеряли доверие к такому способу накоплений. Цена потерянного доверия — 52,5 млн действующих на 1 января 1992 года договоров, общая сумма обязательств по которым составляла 29,4 млрд рублей в ценах 1991 года.

Государство провело компенсацию по этим вкладам, но она была несоизмерима с масштабом обесценивания денег с начала 90-х годов, а после проведения деноминации 1998 года эти вклады окончательно потеряли свою ценность. Реально граждане могут получить сегодня «копейки». Согласно Указу Президента СССР от 06.05.91 "О компенсации потерь от обесценивания денежных накоплений граждан по долгосрочным договорам с органами государственного страхования СССР», тем, кто заключил договор страхования жизни до 1 марта 1991 года, начислена компенсация 40%. Еще 96% индексации на страховые взносы, внесенные после 1 января 1991 года, было начислено в 1991 году на основании закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР». Таким образом, страховые вклады до 1992 года могут быть проиндексированы не более чем в 2 раза, но уменьшены при деноминации в 1000 раз. Естественно, желающих воспользоваться таким правом на компенсацию немного. По старым договорам получено на сегодняшний день лишь менее 0,1 % от вложенных средств.
В развитии долгосрочного страхования в равной степени заинтересованы и государство, и страховщики, и страхователи. Интерес граждан определяется естественным инстинктом накопления «на черный день», страховщики стремятся иметь «длинные» деньги, государство же заинтересовано в долгосрочных инвестиционных ресурсах. Однако без доверия вкладчиков трудно рассчитывать на развитие долгосрочного страхования в целом. Доверие это государство намеревается восстановить уже пятый год. Первую схему восстановления вкладов по договорам страхования жизни «Росгосстрах» (правопреемник «Госстраха», обладающий полной базой данных по дореформенным вкладам) разработал еще в 1995 году — сразу после принятия федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». По нему взносы в органы государственного страхования признаны внутренним долгом России и подлежат индексации так же, как и вклады в Сбербанке.
Программа предусматривала переоформление договоров накопительного страхования «Госстраха», по которым уплачивались взносы до 1 января 1992 года, в договоры на 10 лет с коэффициентом 1020, но уже с «Росгосстрахом». Граждан, отказавшихся переоформить договор на новых условиях, должны были включить в специальный реестр Минфина для последующей выдачи целевых долговых обязательств государства. На компенсацию долга за 10 лет государство должно было выделить 15 триллионов неденоминированных рублей. Однако вопрос об индексации по этой схеме так и не был решен, и о программе забыли.
После того как государство начало компенсировать вклады по Сбербанку, многочисленные клиенты «Госстраха» вспомнили о своих потерянных деньгах. Указ Президента РФ «О мерах по восстановлению сбережений граждан» № 494 от 08.04.96 предписывал выделить средства для компенсации вкладов населения, и сбербанковских, и госстраховских, в федеральном бюджете на 1997 год. С тех пор Сбербанку деньги на компенсацию выдавали уже трижды, а «Росгосстраху» — ни разу.
Механизм погашения задолженности по дореформенным вкладам «Госстраха» рассматривается пока лишь в одном варианте. Так как это государственный внутренний долг, то он должен погашаться из средств государственного бюджета. Сегодня в правительстве лежит пакет законопроектов, предусматривающих компенсацию вкладов из бюджетных средств. Но в российском бюджете последних лет едва находятся деньги на текущие социальные выплаты.

ХАН А.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »