Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Проблемы регионального развития страхования и неодзнозначные попытки их защиты на примере Ростовского региона.

Время mn, 5 апреля 2000 г.

С Дона выдачи нет

469 просмотров

Местный страховой рынок закрывается для "чужаков".

На этой неделе в Ростовской области будет зарегистрирован областной страховой фонд. Фактически страховой бизнес в регионе становится подконтрольным местным органам власти: готовность стать уполномоченными страховщиками уже выразили 18 компаний как региональных, так и «дочек» московских страховщиков.
Суммарный оборот донского страхового рынка в 2000 году, по оценкам специалистов, может превысить 1 млрд руб. Инвестиционный потенциал местных страховщиков оценивается примерно в 150-200 млн руб., причем речь идет в основном о «длинных» деньгах.
Неудивительно, что мимо такого богатства донские власти пройти не могли. В прошлом году законодательное собрание области приняло закон «Об организации страховой защиты граждан и хозяйствующих субъектов в Ростовской области» (в других российских регионах вполне обходятся федеральным законом). Согласно документу в области должны появиться уполномоченные страховые компании, которые получат преимущество, их клиентская база расширится за счет областных и муниципальных социально-экономических программ, предусматривающих обязательное либо добровольно-принудительное страхование тех или иных рисков.
Страховщики, претендующие на статус уполномоченных, должны подписать специальное соглашение с администрацией и взять на себя обязательства по отчислению средств в создаваемый сейчас внебюджетный страховой фонд и размещению страховых резервов на территории области. Власти с помощью административных рычагов помогут страховщикам увеличить число клиентов, а взамен получат в свой внебюджетный фонд часть денег, заработанных этими компаниями.
Со временем к 18 страховым компаниям, выразившим готовность сотрудничать с губернскими властями, по-видимому, присоединятся их коллеги — список участников фонда остается открытым.
Оплачивать взаимовыгодное сотрудничество страховщиков и губернских властей будут страхователи. Например, те, кто проживает в муниципальных квартирах: власти собираются развернуть широкомасштабную программу страхования муниципального жилья (губернатор уже подписал соответствующее постановление). Или, скажем, предприятия, получившие кредитные гарантии обладминистрации под залог имущества, которое заемщик обязан будет застраховать в уполномоченной компании.
Нынешние нововведения на донском страховом рынке примечательны еще и тем, что губернские власти законодательно прописали процедуру своих взаимоотношений со страховщиками. По словам президента Ассоциации страховщиков Дона Павла Алексеева, теперь страховые компании, желающие сотрудничать с администрацией области, находятся в равных условиях, правила игры для всех одинаковы. Это немаловажно, если учесть, что крупные столичные компании, например Военно-страховая компания «Росно», хотели подписать с Ростовской областью индивидуальные договоры о сотрудничестве.
Судя по всему, Ростовские власти действительно основательно подошли к вопросу формирования местного страхового рынка. Беда в том, что рынок этой области является одним из самых неразвитых в России: по итогам 1999 года суммарные сборы страховых компаний там составили чуть более 484 млн руб., из них более 307,6 млн (то есть почти 64%) — по обязательным видам страхования! Еще 31 млн руб. получен по программам страхования жизни, то есть более 90% этой суммы можно списать на так называемые серые схемы и в лучшем случае 10% на классический вид страхования — страхование жизни. После этого доля обязательных видов страхования в структуре сборов составит никак не меньше 70%.
Судя по намерениям местных властей, рынок и в дальнейшем будет прирастать не добровольными, а муниципальными (иначе добровольно-принудительными) страховыми программами.
Опасная игра в местное страхование и уполномоченных страховщиков может привести к тому, что между особо приближенными или самыми щедрыми плательщиками в областной страховой фонд и будут разыгрываться самые лакомые страховые риски этого региона. Это, в свою очередь, способно спровоцировать конфликты не только с игроками рынка, не попавшими в число избранных, но и с государственными органами, отвечающими за выполнение норм антимонопольного законодательства.

Артем ЛЕБЕДЕВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »