Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Парламентская газета, 1 апреля 2000 г.

Не за страх, а по справедливости

Обязательное страхование "наезжает" на конституционные права автовладельцев

1082 просмотра

В Госдуме запланировано рассмотреть в первом чтении проект закона «Об обязательном страховании и гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств». По мнению многих ученых-юристов, он серьезно нарушает права водителей, собственников и потребителей транспорта.

Прежде всего, законопроект посягает на краеугольный камень Конституции РФ — презумпцию невиновности. Согласно этому принципу (ст.49) все граждане считаются изначально честными, порядочными и не виновными в совершении любого деяния. Авторы нового закона по отношению к водителям исповедуют прямо противоположный принцип — презумпцию виновности. По их мнению, водитель обязательно совершит ДТП, нарушит Правила дорожного движения. Поэтому должен заплатить впрок за чужие машины, которые он может «поцарапать».
Сумма обязательной страховки будет зависеть от прегрешений водителя на дороге за истекший год. Такие сведения можно получить, как известно, в ГИБДД. Вот она, почва для злоупотреблений! Немаловажно вспомнить, что в 1997 г. под шквалом писем и телеграмм со всей России Государственная Дума отменила ст.118 прим. КоАП РСФСР, которая предусматривала систему учета нарушений правил дорожного движения в баллах. Сегодня нам предлагают эту систему вернуть и через обязательное страхование, и через проект нового кодекса РФ об административных правонарушениях. Причем раньше водителю, набравшему в течение года 15 штрафных очков, грозило лишение права управления на шесть месяцев. По новому кодексу: за несколько нарушений ПДД — два года лишения плюс штраф в 15 МРОТ.
Следует отметить, что в нашей стране и во всем цивилизованном мире нет учета нарушений паспортных правил, охоты, рыболовства, других административных деяний. В исключительное положение хотят поставить только водителей, что грубо нарушает ст. 19 Конституции РФ, гарантирующую равенство граждан перед законом независимо от социального и материального положения, места работы и рода занятий.
Этот же принцип нарушается и в тех статьях законопроекта, которые обязывают страховать машины, принадлежащие только гражданам. Юридические лица (как государственные, так и коммерческие учреждения) от такой процедуры освобождены. То есть бремя платежей ложится только на частника.
Проект закона «Об обязательном страховании...» хитрым образом смешивает также два понятия: «водитель» и «собственник». Сумма страховки будет принудительно взиматься с собственника. А учитываться будут грехи водителя. Правильно написали мои коллеги: «Дедушка ответит рублем за художества на дороге внука или зятя».
Представители ГИБДД утверждают, что пострадавшему автоматически будет выдаваться страховка почти на всю сумму ущерба. В действительности же максимальная сумма, на которую сможет претендовать по законопроекту потерпевший, — 400 МРОТ. Если пострадавших в аварии несколько — на всех 600 МРОТ. Это касается вреда здоровью. А за разбитую машину — 200 МРОТ. Совершенно очевидно, что за такую сумму дорогую машину не починишь. Следовательно, снова суды.
Однако и указанные суммы по законопроекту получить далеко не просто. Выплаты не производятся: если претензии предъявлены страховой компании позже чем через 7 суток после ДТП, если водитель был без водительского удостоверения, если «проявил грубую неосторожность». Словом, сделано все, чтобы страхование было обязательным, а возмещение ущерба — «необязательным».
Авторы проекта закона ссылаются на опыт цивилизованных стран. Действительно, во многих из них страхование автомобилей является обязательным. Но там используют другие принципы, главные из которых — полное возмещение ущерба и минимум мытарств для автовладельца.
Еще один миф, тиражируемый руководством ГИБДД: вводом обязательного страхования якобы исчезнут доверенности. Ничего подобного. Доверенности введены Гражданским кодексом РФ. Этот документ необходимо иметь, если собственник поручает другому человеку продать или пользоваться машиной, дачей, квартирой, гаражом. А введение обязательного страхования сделает необходимым возить с собой еще одну картонку — страховую карточку. А за ее отсутствие — снова наказание.
Думается, что в таком виде ни закон «Об обязательном страховании...», ни новый Кодекс об административных правонарушениях принимать нельзя. Их необходимо направить на доработку.

Александр ЯСТРЕБОВ, президент Академии юридических наук

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »