Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

История формирования действующего в России режима налогообложения превентивных мероприятий, проводимых страховыми компаниями

Экономика и жизнь, 29 мая 2002 г.

Профилактика стала невыгодной

Налоговый кодекс в деле

810 просмотров

Почти десять лет российские страховые компании могли включать в свои расходы так называемый резерв предупредительных мероприятий (РПМ). С этого года страховщики могут формировать его только из прибыли. Однако экономическая нецелесообразность фактически лишает их этого права.

Тем не менее возникает масса вопросов вокруг РПМ, как ранее созданных, так и формируемых сейчас.
Хотя специалисты утверждают, что аналога РПМ в зарубежной практике не существует, все же российские страховщики формировали этот резерв на вполне легальных основаниях. Согласно п. 1 ст. 26 Закона РФ от 27.11.92 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщики помимо создания страховых резервов, которые используются для обеспечения выполнения принятых страховых обязательств, могут образовывать резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного имущества.
Причем суммы, направляемые в РПМ, включались страховщиками в себестоимость своих услуг на основании п. 4 Положения «Об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками», утвержденного постановлением Правительства РФ № 491 от 16.05.94.
Проведенный страхнадзором в прошлом году анализ использования ста компаниями средств РПМ показал, что «некоторые страховщики годами формируют, но не расходуют накопленные средства РПМ». Получается, что они использовались как оборотные средства, причем совершенно бесплатные. И даже наоборот — на них можно было заработать, купив, скажем, вексель или положив на депозит, что и делалось.
С 1 января 2002 года — момента вступления в силу главы 25 НК РФ — кардинально меняется механизм налогообложения сумм отчислений в РПМ. Теперь страховщики должны делать это только из прибыли, и все же они до последнего надеялись на смягчение этой нормы, тем более что Налоговый кодекс, едва вступив в силу, уже неоднократно подвергался изменениям.
Оставшиеся иллюзии были рассеяны Письмом Минфина № 24-00/КП-51 от 15 апреля 2002 года «О резерве предупредительных мероприятий». Впрочем, большая его часть — это пересказ положений НК. Все же некоторые принципиальные вопросы относительно РПМ не нашли своего отражения в Письме Минфина.
Например, еще в январе на заседании Методологического совета по совершенствованию методики осуществления страхового надзора, созданного при Минфине, — этаком синклите российского страхового дела — обсуждалась судьба средств РПМ, накопленных за предыдущие годы. Высказывалось мнение, что раз они не были использованы ранее по назначению, то сейчас их нужно обложить налогом на прибыль. У некоторых компаний эти суммы весьма приличные, и такой важный для них вопрос до сих пор висит в воздухе. Впрочем, особо сомневаться не приходится: налоговики своего не упустят.
Таким образом, если структура тарифной ставки по определенному виду страхования содержит величину отчислений в РПМ, то страховщик должен формировать такой резерв и после вступления в силу главы 25 НК. Правда, прежде чем его использовать, нужно «уговорить» клиента, на повышение безопасности которого будет тратиться РПМ: согласно п. 15 ст. 251 НК РФ страхователь, получивший эти деньги, должен уплатить с них налог на прибыль.
Если же, по мнению страховщика, формирование РПМ становится нецелесообразным, то он имеет право внести изменения в структуру тарифной ставки и представить соответствующие документы для согласования в Минфин.

Наша справка

Страховые компании в целях уменьшения вероятности наступления страхового случая финансировали проведение специальных мер. Например, в районах Сибири и Дальнего Востока достаточно обычной является практика проведения застрахованным работникам прививок от клещевого энцефалита. Обоюдная выгода такай профилактики очевидна как для страховщика, так и для страхователя. Делалось это из средств резерва предупредительных мероприятий. Отчисления в него включалась в тарифную ставку и составляли в среднем 5% от величины страхового взноса.

Д. Суетин, эксперт «ЭЖ»

Мнение специалиста

Как считает Илья Богданов, консультант по налогам и страхованию Правового центра «Мариллион», страховщикам нужно как можно быстрее определить, будут ли они и дальше формировать РПМ.
Во-первых, начисленные суммы РПМ без наличия у страховщика четкого плана их использования являются кредиторской задолженностью с неопределенным сроком погашения и могут негативно повлиять на оценку финансового состояния компании, что может повлечь санкции со стороны страхнадзора.
Во-вторых, следует учитывать длительность согласовательных процедур в Минфине России, которые потребуются при внесении изменений в структуру тарифных ставок в случае отказа страховщика от практики формирования РПМ.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »