Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Твоя Земля, Орел, 21 февраля 2002 г.

Страхование селу жизненно необходимо

843 просмотра

С 1 января 1991 года было отменено обязательное страхование урожая сельскохозяйственных культур и введено добровольное.

Именно с этого времени начинается «свертывание», «угасание» этого вида страхования. Если в 1990 году (последний год обязательного страхования) в России было застраховано 26 тысяч хозяйств, то в 1997 году — только 968 хозяйств, в 2000 году — 462 хозяйства. Хотя в других страховых компаниях тоже застраховано определенное количество сельхозтоваропроизводителей, основная масса хозяйств остается без страховой защиты, несет значительный материальный ущерб от гибели урожая.
Финансовая помощь оказывалась государством сельхозпроизводителям и после отмены обязательного страхования. В 1993-1994 гг. из федерального бюджета компенсировалось 50% страховых взносов, с 1995 по 2000 год — 25%. Но существенной помощи сельскому хозяйству и Росгосстраху такой порядок субсидирования не принес. Средства выделялись с большой задержкой, иногда составляющей целый год.
Задолженность федерального бюджета Росгосстраху составляет 160 млн рублей. Для Росгосстраха данный вид страхования был в основном убыточным.
Низкая эффективность страховой защиты растениеводства вызвана целым рядом факторов:
1) слабое экономическое развитие сельскохозяйственного производства и неустойчивое финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2) подверженность сельскохозяйственного производства негативному влиянию природно-климатических условий. Большинство регионов РФ находится в зонах рискованного земледелия;
3) отсутствие четко сформулированной Концепции развития сельскохозяйственного страхования в РФ;
4) отсутствие Программы перестраховочной защиты сельскохозяйственных рисков как на национальном, так и на зарубежных страховых рынках;
5) несовершенство условий страхования, на основании которых проводится страхование урожая сельскохозяйственных культур организациями, и отличие их от принятых в международной практике, что затрудняет интеграцию России в международное экономическое сообщество;
6) несовершенство законодательной базы, в том числе земельного законодательства.
Росгосстрах будет заниматься страхованием урожая сельскохозяйственных культур, он не уйдет с этого сегмента страхового рынка.
Качественный скачок в развитии сельхозстрахования по системе Росгосстраха и, наверное, по другим страховым компаниям, возможен при наличии следующих условий:
1) выработка идеалогии и разработка Концепции развития сельскохозяйственного страхования в РФ;
2) в соответствии с утвержденной Конституцией внесение изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства», в постановление Правительства РФ «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства» от 14.07.97 г. №100-ФЗ, в постановление Правительства РФ «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства» от 27.11.98 г. № 1399. Разработка порядка субсидирования части затрат на страхование урожая сельхозтоваропроизводителям;
3) государственное субсидирование не только сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и компенсация за счет средств федерального бюджета части административных расходов тех страховых компаний, которые занимаются страхованием урожая сельхозкуль-тур, как это принято в международной практике. Оплата государством катастрофических убытков, превышающих уровень ответственности, который берут на себя страховые компании;
4) разработка программы перестраховочной защиты;
5) аудит сельхозпредприятий по примеру аудита предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
6) субсидирование ставки кредита, выдаваемого сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых взносов. Ранее колхозам и совхозам выдавались на уплату страховых взносов льготные краткосрочные кредиты по ставке 8% годовых;
7) разработка тарифных ставок, дифференцированных не только по видам сельхозкультур и регионам, но и по рискам;
8) создание накопительного стабилизационного резерва, когда в конце года все средства, предназначенные на выплату страхового возмещения, но не выплаченные, не переводятся в прибыль страховой организации, а переходят на следующий год.
Развитие сельскохозяйственного страхования видится в объединении усилий всех заинтересованных сторон: Министерства сельского хозяйства, Министерства финансов, инвесторов, страховых компаний и, конечно, в первую очередь сельскохозтоваропроизво-дителей, которым страховая защита жизненно необходима.

Джанпулат Гусеев, экономист, аспирант

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »