Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 12 ноября 2002 г.

Другая монополия

Саморегулируемая организация вместо государства

389 просмотров

Закон, регулирующий деятельность саморегулируемых организаций (СРО) будет внесен в правительство в начале декабря. Об этом заявила вчера в ходе парламентских слушаний Марина Глазатова, заместитель руководителя департамента регулирования предпринимательской деятельности Минэкономразвития.

Депутаты смогут приступить к работе над законом до конца текущего года.
Закон будет рамочным, поскольку предметом его регулирования являются более двух тысяч видов деятельности, у каждой из которых своя специфика. Очевидно, что объединения производителей молока и аудиторов не смогут функционировать по одним и тем же правилам, поэтому правила для СРО в каждом секторе экономики будут прописаны в отдельных отраслевых законах. Первой ласточкой стал недавно принятый в новой редакции закон о банкротстве. После переходного периода в один год именно СРО должны взять на себя контроль за деятельностью арбитражных управляющих. Год понадобился на создание организаций — их должно быть не менее двух, — которые возьмут на себя функции государства.
***
В обязанности СРО будет входить не только выработка стандартов качества: и организация в целом, и ее члены будут рублем отвечать за все допущенные ошибки. Страхование рисков, а также ответственности перед третьими лицами будет обязательно для объединений в любом секторе экономики. Размеры страховок будут для каждого вида бизнеса разными, так же как и число членов СРО: важно, чтобы объединение занимало значительную долю рынка.
Вопрос о том, должно ли внутри каждого сектора существовать несколько альтернативных СРО, вызвал серьезную дискуссию. Так, руководитель комитета по экономической политике Григорий Томчин уверен, что для самих бизнесменов желательно членство во многих объединениях, «СРО в тех секторах рынка, где это возможно, должны забрить у государства две функции: выход субъекта на рынок и насильственный с него уход, — считает он. — Наличие одного частного монополиста в виде СРО хуже, чем государство». Судя по репликам выступавших, опасения депутата небезосновательны, поскольку во многих сферах бизнеса уже действуют сильные профессиональные объединения, не желающие терять свои позиции. Так, председатель Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян вчера заявил, что банковскому сообществу необходима двух-трехуровневая система СРО: региональные, межрегиональные и, конечно, АРБ. В мире нередки случаи, когда СРО становится монополистом. Так, стандарты ИКАО — международной организации, регулирующей деятельность авиаперевозчиков, — являются добровольными. Но, не соблюдая их, невозможно работать в отрасли.

КАЦ Е.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »