Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Экономика и жизнь, 30 июля 2001 г.

Благодаря бюджету страховка доступнее

Алексей Гуральник, директор Городского центра жилищного страхования правительства Москвы:
— Чем было вызвано внедрение в Москве льготной программы страхования жилья?
— Основная причина — это ухудшение состояния в основной своей массе жилищного фонда столицы. Обсуждались разные варианты выхода из этого положения, но остановились на страховании жилья, которое существенно снижает нагрузку на городской бюджет при ликвидации пожаров и аварий.
Не менее важна и социальная значимость программы. Пострадавшим оказывается адресная помощь, то есть выделяются средства для ремонта, а в случае необходимости взамен уничтоженного жилья предоставляется новое. Благодаря этому механизму удается не распылять финансы, а направлять их нуждающимся людям, которые позаботились о сохранности своей квартиры.
Показателен, на мой взгляд, и состав страхователей. Если брать социальный статус, то около 40 процентов составляют пенсионеры, что, впрочем, неудивительно: квартира — самое дорогое, что у них есть. Исходя же из прав собственности, явное большинство — почти 70 процентов — приходится на собственников квартир, а только треть на нанимателей жилья.

---

Справка ЭЖ
Программа льготного страхования жилых помещений введена в виде эксперимента с 1 января 1996 года в Северном административном округе Москвы. С 1997 года программа действует по всей Москве. Под условия программы попадает более 3 миллионов московских квартир государственного и муниципального жилищного фонда, домов ЖС и ЖСК, а также домов, управляемых товариществами собственников жилья. Страховым событием считается: пожар, взрыв бытового газа, авария внутренних водостоков, водопроводных, отопительных и канализационных систем, последствия тушения пожаров. На 1 января 2001 года действовало чуть менее 900 тысяч договоров страхования. Льготное страхование жилья ведется по единым правилам и тарифам в аккредитованных страховых компаниях. С 1996 года страховой взнос составлял 20 копеек за 1 кв.м. в месяц, а страховая стоимость 1 кв. м — 3005 рублей. С 1 января 2001 года эти суммы были увеличены вдвое. Население уплачивает страховщикам взнос не полностью, а 30% от страховой стоимости жилого помещения. Ответственность в пределах остальной части взноса берет на себя Городской центр жилищного страхования правительства Москвы. В таком же соотношении происходит выплата. При полной утрате жилья выделяется квартира исходя из социальных норм — 18 квадратных метров общей площади на человека — в районах массовой застройки. Благодаря участию городского бюджета достигается низкая стоимость страховых услуг, что делает их доступными для подавляющего большинства москвичей. В среднем за 2000 год страховой взнос за квартиру составил 100 рублей.

---

— Собственники жилья быстро поняли пользу программы. Наниматели же не спешат выкладывать пусть и небольшие, но собственные деньги. Будет ли для них страхование квартир обязательным?
— Проект такого закона существует, но для его принятия требуются изменения в других законодательных актах федерального уровня. Это процедура довольно сложная и потребует немало времени. Впрочем, эта причина не главная. Как показывает московский опыт, данную программу можно успешно развивать и на добровольных началах. Кстати говоря, во многих регионах страны уже сейчас реально сформировалась потребность в страховой защите жилья.

— Независимо от того, старый дом или новый, «хрущевка» или элитное жилье, расчетная страховая стоимость одного квадратного метра по этой программе единая и составляет немногим более 200 долларов. Купить за такие деньги квартиру (даже на вторичном рынке) нереально.
— На эту сумму новое жилье и не предполагалось покупать. Если квартира будет непригодна для проживания, то Центр предоставляет новую. Причем застрахованный сам может сделать выбор: соглашаться на квартиру или получить деньги. Двести долларов за квадратный метр — это максимальная сумма, которая может быть выделена в качестве компенсации ущерба. Хотя мы понимаем, что этих денег не всегда хватает для полноценного ремонта. Поэтому страховая стоимость жилья будет увеличиваться и в дальнейшем.

— Есть ли претензии к страховщикам, участвующим в программе?
— Деятельность страховщиков постоянно контролируется, и в целом компании работают, соблюдая установленные правила и требования нормативных документов правительства Москвы. Отдельные нарушения все же есть. Например, заключаются договоры с жителями домов, не подлежащих льготному страхованию. К ним, в частности, относятся ветхие (с износом более 60 процентов), а также аварийные и непригодные для проживания и подлежащие сносу дома. Если договор заключен с отступлениями от правил, то Центр не производит выплат: ведь событие не соответствует страховому, как это предусмотрено в программе. Свои обязательства выполняет только страховая компания.

Интервью провела С.СЕРЕГИНА, корреспондент «ЭЖ»
 
В печатной версии см. диаграмму "Доля выплат в зависимости от причины страхового случая (2000 г.), в %"