Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Время новостей, 25 ноября 2010 г.

Регулирование по-крупному

Алексей Кудрин вновь поднял вопрос о создании финансового мегарегулятора

753 просмотра

Министр финансов Алексей Кудрин сооб­щил вчера, что совет по финансовым рынкам рассмотрит вопрос об объеди­нении Федеральной службы по финан­совым рынкам (ФСФР) и "Росстрахнад­зора". "Это вполне реалистично, это мы готовим, это старая идея, — сказал г-н Кудрин. — Будем двигаться постепенно. Думаю, что перспектива объединения двух как минимум структур для того, чтобы унифицировать инструменты ре­гулирования, у нас есть".

По мнению российских финансовых властей, создание мегарегулятора позволит охватить все финансовые сферы. Участники рынка также в целом не против единого ре­гулятора, если только это не приведет к ужесточению контроля.

Глава ФСФР Владимир Миловидов тут же одобрил инициативу Минфина: "Идея заслуживает внимания". По мне­нию г-на Миловидова, это станет "гиб­ким движением к созданию мегарегуля­тора в России". Он дал понять, что но­вый регулятор мог бы охватить некото­рые финансовые направления, которые до сих пор остаются вне регулирования: валютный рынок Forex, ломбарды и ми­крофинансирование. "Встает вопрос о том, кто бы мог быть регулятором этих сегментов рынка. Почему бы не пере­дать их на уровень объединенной ин­станции?" — рассуждает г-н Милови­дов. Процесс объединения ФСФР и "Росстрахнадзора", полагает руководи­тель последнего Александр Коваль, име­ет свои плюсы и минусы и может занять один-два года после принятия соответ­ствующего решения. Положительный момент, по его словам, в том, что будет снята проблемы с получением данных об эмитентах. Идея объединения отве­чает общеевропейской тенденции — все подвести под единый регулятор, под­черкнул г-н Коваль.

Ранее финансовые власти обсуждали варианты вывести банковский надзор из компетенции Центробанка, объединить банковский надзор и надзор за проф­участниками рынка и т.д. В 2006 году бывший глава ФСФР Олег Вьюгин предлагал преобразовать свое ведомство в мегарегулятор, который мог бы осу­ществлять надзор и на фондовом рынке, и в банковском секторе, и на страховом рынке. Впрочем, пока неизвестно, при­ведет ли нынешняя инициатива к увели­чению влияния ФСФР и будет ли мега­регулятор независимым.

В прошлом году власти США также предложили создать мегарегулятор, ко­торый стал бы контролировать весь ры­нок финансовых услуг, включая ипоте­ку, кредитные карты и ПИФы. Новое агентство объединило бы Федеральную корпорацию по страхованию депозитов (FDIC), комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) и комиссию по сроч­ной фьючерсной торговле сырьевыми товарами (CFTC). При этом функцию защиты потребителей финансовых услуг, которая распределена сейчас между всеми агентствами, предполага­лось передать отдельному регулятору. Противники инициативы указывают на то, что нецелесообразно отделять ре­гулирование продуктов от органов, контролирующих поставщиков этих продуктов. Слияния ведомств пока не произошло, однако регулятор финан­совых услуг все же создается.

"Создание единого регулятора долж­но положительно отразиться на разви­тии финансового рынка России, — счи­тает руководитель дирекции по разви­тию розничных продуктов и технологий УК "Альфа-Капитал" Вадим Погосьян. — По сравнению со странами с развитой финансовой системой мы используем далеко не все возможности нашего рын­ка. Наличие же единого регулятора, определяющего правила игры для всех финансовых компаний, поможет уско­рить развитие отрасли и устранить су­ществующее сегодня несовершенство. Я думаю, это позитивный знак как для страховых, так и для инвестиционных компаний, поскольку в их деятельности много точек пересечения интересов".

"В перспективе мы будем иметь ис­полнительный орган с очень широкими полномочиями. Если действия нового регулятора не сведутся к пошаговомуконтролю над участниками рынка, та­кое объединение даст определенный стимул для развития финансового сек­тора", — отмечает заместитель генераль­ного директора ИК "Грандис Капитал" Светлана Двинских.

Руководитель коммерческой практи­ки международной юридической фирмы CMS Леонид Зубарев полагает, что для участников рынка это не самая приятная новость, так как любое изменение такого рода влечет неразбериху. "Для ФСФР это будет означать усиление роли и повыше­ние статуса как суперрегулятора — она будет регулировать все, кроме банков. Конечно, она "за", — отмечает г-н Зуба­рев. — Не думаю, однако, что объедине­ние — это правильная идея. Все-таки страховые компании, особенно занима­ющиеся рисковыми видами страхова­ния, не являются инструментом коллек­тивного инвестирования. Вместе с тем в результате такого объединения усилится контроль над размещением страховых резервов и собственного капитала, что может привести к улучшению качества активов, а значит, может возрасти и на­дежность страховщиков".

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11864 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4895 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3624 Персоны: Коваль Александр Павлович Миловидов Владимир Дмитриевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »