Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Парламентская газета, 8 апреля 2011 г.

Хитросплетение отношений дольщика со строителем

1148 просмотров

Проблема дольщиков – как недолеченный недуг: то затухает, то вновь даёт о себе знать внезапной болью. 83 тысячи обманутых граждан и 873 недостроенных объекта – в масштабах страны, может быть, и немного. Но поскольку проблема правовых взаимоотношений покупателя недвижимости и застройщика до сих пор не решена, то завтра число обманутых граждан может утроиться. О путях решения этой социальной проблемы размышляли участники парламентских слушаний, которые прошли в Совете Федерации.

Понятие «обманутые дольщики», считает один из представителей строительной компании, участвовавшей в парламентских слушаниях, – правовой атавизм. Речь идёт, скорее всего, о соинвесторах, и тогда это обыкновенный коммерческий риск, который есть в любом бизнесе, а вовсе не социальная проблема.

К сожалению, расплывчатость нашего законодательства позволяет подавать обман людей в такой красивой обёртке. «Я не знаю сегодня другой страны, где творилось бы столько безобразий в жилищном строительстве, особенно в отношениях между застройщиками и дольщиками», – отметил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев.

Правовые отношения в долевом строительстве призван регулировать базовый закон, принятый в 2004 году. Однако со временем в нём обнаружилось столько пробелов, что спустя шесть лет пришлось принимать № 214-ФЗ, вносящий изменения сразу в шесть федеральных правовых актов. С одной стороны, с учётом принятых изменений законодательство получилось зарегулированным, с другой – многие вопросы так и не нашли своего решения.
***

Помимо концептуальной критики жилищного законодательства в ходе слушаний прозвучало немало предложений, что называется, на злобу дня. Например, Григорий Полторак, представитель одной из компаний, занимающихся застройкой, считает, что к процессу кредитования строительных фирм должны активней подключаться банки с большой долей государственного капитала. «Сначала дольщики вносят в него деньги на спецсчёт, а потом банк кредитует застройщика. И он же будет его контролировать лучше любого государственного служащего. Задача государства не только контролировать стройки, но и помогать застройщикам получить кредит в надёжном банке», – считает Григорий Полторак.

Однако присутствовавшие на встрече юристы такую идею подвергли сомнению. Проблема в том, что кредитование усложняет возможность привлечения средств дольщиков. Проще говоря, если застройщик взял кредит на строительство жилого дома, то все построенные квартиры оказываются в залоге. А значит, для каждого дольщика усложняется процесс снятия этого залога в регистрационной палате.

Поэтому важно, чтобы банки не только кредитовали, но и выступали в качестве инвесторов. Крупный банк, конечно, может на такое решиться, но при условии, что его риски будут застрахованы. Страховщики сразу же отметили, что механизм страхования подобных проектов пока не разработан – слишком большая вероятность банкротства стройки.
***

Подводя итоги дискуссии, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев сообщил, что в Правительстве ведётся разработка комплексной программы по решению проблем обманутых дольщиков. Все прозвучавшие на парламентских слушаниях предложения обязательно в неё войдут. В частности, предстоит обобщить опыт регионов по достройке проблемных объектов, повышению их инвестиционной привлекательности. Есть и определённые успехи. В Министерстве регионального развития создан координационный совет по проблемам обманутых дольщиков, в который вошли депутаты, представители правоохранительных и других органов. Уже в первом квартале этого года введено 24 объекта – и 3700 дольщиков получили квартиры. «Жилищное строительство без долевого участия граждан в настоящий момент невозможно, значит, сохраняются и риски, но своей законодательной работой мы должны максимально обезопасить людей», – подчеркнул в заключение Владимир Гусев.

Алексей НИКИШИН
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Совет Федерации Федерального Собрания РФ 3160

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »