Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московские новости, 10 августа 2011 г.

Опасное промедление

Промышленное лобби добивается снижения тарифов по страхованию особо опасных объектов

1346 просмотров

Катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС три года назад сдвинула с мертвой точки реализацию идеи обязательного страхования особо опасных объектов. С тех пор произошло немало техногенных аварий, в том числе взрыв на шахте «Распадская», но объекты и, главное, работающие на них люди так и не получили адекватной страховой защиты. Соответствующий закон принят, но он может не заработать в запланированный срок —с января 2012 года.

Для того, чтобы закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ОПО), подписанный президентом в 2010 году, начал работать в полную меру, необходимо два ключевых документа — правила и тарифы страхования. Минфин передал в правительство проекты постановлений данных документов в июне текущего года, однако они до сих пор не утверждены.

Как заявил вчера президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев, правила страхования и тарифы необходимо утвердить в самое ближайшее время. «Это нужно сделать уже сегодня, хотя бы потому, что все страховые компании, чтобы начать работать с 1 января, должны как минимум получить лицензию на страхование», — говорит Юрьев. Согласно действующему законодательству, срок получения лицензии составляет порядка 2–3 месяцев. При этом без утвержденных правил и тарифов лицензирование невозможно.

Глава НССО напомнил, что страховщикам предстоит еще обучить сотрудников, которые будут заниматься этим видом страхования, на что также нужно время. Таким образом, если не принять срочных мер, в следующем году закон вступит в силу лишь на бумаге, по факту работать не будет. Напомним, что документ обязывает всех владельцев опасных объектов, которых по стране насчитывается 298 тыс., приобрести страховой полис. В их числе гидростанции, ТЭЦ, шахты, НПЗ, АЗС.

Госдума вплотную начала заниматься законом еще в конце 2005 года, но дело застопорилось на втором чтении, которое откладывалось более десяти раз. Главными противниками законопроекта выступили крупные промышленные предприятия, которые подобные инициативы воспринимают как законный повод для дополнительных сборов и отчислений. Однако результаты их лоббистских усилий были сведены к нулю масштабной аварией на Саяно-Шушенской ГЭС летом 2009 года, и законодательный процесс был доведен до конца.

В том, что закон вступит в силу, сомневаться не приходится: промышленные объекты у нас не молодеют, а компенсация ущерба, которую в подавляющем объеме берет на себя государство, обходится недешево. Так, в 2010 году бюджеты всех уровней на устранение последствий от разных аварий потратили в сумме 61,55 млрд руб. В то же время есть убедительный пример, когда за государство это делает страховая компания. Только имущество и техника Саяно-Шушенской ГЭС были застрахованы на $200 млн, которые и были выплачены. Так что у противников закона осталось лишь одна возможность — побороться за снижение тарифов. По словам Андрея Юрьева, сразу после того, как проекты постановлений о правилах страхования и страховых тарифах официально были внесены в правительство, крупные компании активно начали их критиковать.

Вместе с тем, как отмечает представитель НССО Светлана Гусар, никаких конкретных предложений от них не поступало. «Их обоснование сводится к тому, что вступление закона в силу необходимо перенести как минимум на год и приступить к сбору статистики в некоем формате. В каком именно, и кто это будет делать, они не могут сказать, но считают, что та статистика, которая была использована при подготовке тарифов, не совсем корректна», — говорит Светлана Гусар.

На сегодняшний момент существует два закона о добровольном промышленном страховании, у которых немало недостатков, особенно по части выплат за погибших и пострадавших сотрудников опасных объектов. «С принятием закона об ОПО значительно корректируются страховые суммы, корректируется привязка опасности объекта к тому денежному обеспечению, которое должно быть защищено договором страхования», — говорит замглавы компании «Ингосстрах» Николай Галушин. Показателен и размер страховых сумм. Если сегодня по закону о промбезопасности самый большой лимит ответственности составляет 7 млн руб., то по новому закону он поднят до 6,5 млрд рублей.

Кроме того, закон об ОПО впервые устанавливает новые обязательные уровни защиты интересов сотрудников предприятий при наступлении аварии. Сейчас в случае смерти семья погибшего может рассчитывать на выплату в размере 100 тыс. руб., однако получателям выплаты необходимо доказать обоснованность ее размера. По словам представителя координационного совета по страхованию при Ростехнадзоре Ирины Кручининой, к безусловным преимуществом закона об ОПО следует отнести установление компенсации в размере 2 млн руб. по риску «смерть» и до 2 млн руб. по риску «получение инвалидности» или за вред здоровью. Кроме того, закон предусматривает выплаты до 300 тыс. руб. за вред имуществу физических лиц и до 200 тыс. руб. по риску «ухудшение условий жизнедеятельности в связи с аварией на предприятии». Все нормы закона распространяются как на третьих лиц, так и на сотрудников самого предприятия, которые в настоящий момент страховкой не защищены.

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15949 Ингосстрах 14655 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11814 Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) 4073 Персоны: Галушин Николай Владимирович Гусар Светлана Викторовна Юрьев Андрей Васильевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »