Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия, 25 августа 2011 г.

Минфин и ФСФР разделили и властвуют

1190 просмотров

Затянувшаяся эпопея "развода" Минфина и Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) подошла к финишу. В среду стало известно о том, что правительство выпустило постановление, касающееся раздела полномочий по государственному регулированию финансовых рынков. В документе обрисованы границы влияния каждого из ведомств.

Долгий и непростой для обеих сторон "бракоразводный" процесс завершился количественной победой Минфина. За ведомством закреплена большая часть законодательных полномочий - выработка госполитики, определение стратегии развития и нормативного регулирования в сфере финансовых рынков. ФСФР же достались надзор и контроль.

Нынешний этап реформы системы госрегулирования финансовых рынков начался с объединения ФСФР и Росстрахнадзора в марте 2011 года. Чуть позже они перешли от Минфина в непосредственное подчинение правительству. Тогда же чиновники ведомств-регуляторов получили от высшего руководства страны наказ как можно быстрее выстроить надежную, прозрачную, а главное - понятную и удобную инфраструктуру национального рынка. Понятную в первую очередь тем, кто имеет с ним дело ежедневно, - брокерам, управляющим компаниям, регистраторам, страховщикам и прочим профучастникам.

- У семи нянек-дитя без глаза, - говорит генеральный директор И К "Московские партнеры" Игорь Моряков. - Все эти годы участники рынка жили в состоянии неполного понимания ситуации. Была страшная путаница: разные сегменты рынка контролировали разные органы. Поэтому и реформы шли туго - в каждом случае затрагивалось много противоречащихдруг другу ведомственных интересов, и чиновники не могли друг с другом договориться. Теперь, надеюсь, все будет прозрачней.

Лучшая иллюстрация к словам брокера - важнейшие нормативные акты, которые годами (а некоторые и десятилетиями) чиновники не могут довести до ума. В результате фактического отсутствия нормальных законов о центральном депозитарии, о клиринге, о фондовых площадках финансовые рынки постоянно трясет, инвесторы разбегаются, а профучастники теряют прибыль, время, нервы, а иногда и лицензии.

- Я надеюсь, что Минфин как главный законодательный орган займется прежде всего этими законами, - говорит Моряков.

Генеральный директор "БКС-Брокер" Юрий Минцев считает, что как можно скорее нужно законодательно уравнять на фондовом рынке в правах частных инвесторов с банковскими вкладчиками, чьи вложения гарантированы государственной системой страхования вкладов. По мнению Минцева, это поможет привлечь инвесторов на рынок, что в первую очередь будет способствовать его развитию.

Вместе с надеждами на скорое светлое будущее в сфере законодательства участники рынка испытывают и определенные опасения. Традиционно ФСФР была близка к профессиональному сообществу. Мнение его представителей в ведомстве выслушивали и учитывали. Как будет организовано общение с ведомством Кудрина, которое будет играть ведущую роль в определении стратегии развития рынков, пока неизвестно.

- Когда-то при ФСФР был экспертный совет, состоящий из реальных деятелей рынка, - вспоминает Юрий Минцев. - Если теперь основные законодательные инициативы будут исходить от Минфина, было бы неплохо создать при нем подобный совещательный орган.

Об экспертном совете регулярно с ностальгией вспоминают на профессиональных трей-дерских форумах в интернете. Многие хотели бы, чтобы эта форма общения регулятора с профучастниками снова заработала.

Мария САРЫЧЕВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11622 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4891 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3540

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »