Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

ПРАЙМ, 30 января 2012 г.

Генпрокуратура выявила массовые нарушения законодательства о сельхозстраховании с господдержкой

1095 просмотров

Генеральная прокуратура с привлечением прокуроров субъектов Российской Федерации провела проверку исполнения законодательства в сфере сельскохозяйственного страхования, в ходе которой были выявлены массовые нарушения законодательства, говорится в сообщении ведомства.

Особое внимание уделялось вопросам защиты прав сельхозтоваропроизводителей и соблюдения страховщиками законодательства, в том числе обоснованности отказов страхователям в получении страховых выплат.

В Оренбургской, Самарской, Тамбовской и Ульяновской областях приняты меры прокурорского реагирования по фактам нарушений прав страхователей в связи с необоснованными отказами в выплатах страхового возмещения, а также несоблюдения иных обязательств, предусмотренных договорами страхования.

В Волгоградской, Кемеровской и Орловской областях выявлены нарушения методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая и посадок, утвержденных приказами Минсельхоза России.

Органами прокуратуры в Астраханской области установлен факт безлицензионной деятельности Астраханского областного сельскохозяйственного страхового потребительского кооператива. В связи с этим прокурор Ленинского района г. Астрахани вынес постановления о возбуждении в отношении юридического и должного лица дел по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии), руководителю кооператива внесено представление.

Ущемлению прав страхователей способствует ненадлежащее выполнение функций по надзору за деятельностью страховщиков территориальными подразделениями органа страхового надзора.

Так, региональное отделение ФСФР России в Южном федеральном округе, несмотря на невыполнение предписаний, выданных страховщикам, не направляло предложения по применению к ним санкций. В деятельности регионального отделения ФСФР России в Северо-западном федеральном округе выявлены нарушения порядка проведения проверок, а также порядка рассмотрения обращений граждан и организаций. Региональное отделение ФСФР России по Уральскому федеральному округу не завершило в полном объёме передачу необходимой документации от Инспекции страхового надзора, в штате отсутствуют специалисты, имеющие необходимые познания в сфере страховой деятельности.

В целях устранения нарушений управления Генеральной прокуратуры в соответствующих округах внесли представления в территориальные органы ФСФР России.

Кроме того, в ходе проверки выявлены массовые нарушения органами исполнительной власти субъектов РФ прав страхователей при получении ими субсидий из государственного бюджета.

В ряде субъектов РФ по инициативе прокуроров органы исполнительной власти приняли меры по приведению нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая, в соответствие с действующим законодательством.

В нормативных правовых актах исполнительных органов власти республик Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Смоленской и Томской областей были закреплены более длительные сроки рассмотрения документов, представляемых сельхозтоваропроизводителями в целях получения субсидий.

Вопреки требованиям законодательства о противодействии коррупции в некоторых нормативных актах устанавливался необоснованно расширенный перечень требуемых документов, не определялись порядок и сроки их рассмотрения, принятия решения по ним, а также направления соответствующего уведомления заявителям, не устанавливались сроки обращения в уполномоченный орган получателей субсидий и перечисления последних товаропроизводителю. По всем указанным фактам прокуроры внесли требования об изменении нормативных правовых актов и представления об устранении выявленных нарушений.

Имели место нарушения бюджетного законодательства при определении уполномоченными органами власти субъектов РФ объёмов предоставляемых сельхозтоваропроизводителям субсидий.

Вопреки закону «О развитии сельского хозяйства» при реализации мероприятий госпрограммы региональными органами исполнительной власти не всегда обеспечивался равный доступ страхователей к средствам государственной поддержки, создавались административные барьеры для их получения.

Факты истребования не предусмотренных действующими правовыми актами документов при рассмотрении вопросов о предоставлении субсидий пресечены прокурорами в республиках Мордовия, Северная Осетия – Алания, Курганской, Томской областях и других регионах.

Прокуроры в указанной сфере выявили 347 нарушений, в целях устранения которых внесли 144 представления, 8 протестов, 3 требования об изменении нормативных правовых актов для устранения коррупциогенных факторов, 1 заявление в суд, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, 28 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, направлено в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела 19 материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

В республиках Башкортостан, Ингушетия, Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республике, Алтайском крае, Волгоградской, Омской и Томской областях возбуждены уголовные дела по фактам неправомерных действий страховых компаний. Так, 11 октября 2011 г. СУ СК России по Алтайскому краю возбудило уголовное дело по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество) по факту деятельности организованной преступной группы, участниками которой, посредством Барнаульского филиала страховой компании и заключённых от его имени фиктивных договоров страхования урожая сельскохозяйственных культур с 258 сельхозтоваропроизводителями края в августе – сентябре 2011 г, похищены бюджетные средства в размере 530 млн руб.

Генеральная прокуратура предложила прокурорам продолжить работу по защите прав сельхозпроизводителей при страховании и получении страховых выплат.

В материале упоминаются: Компании, организации: Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4895

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »