Новый закон об агростраховании плохо защитил урожай | СТРАХОВАНИЕ СЕГОДНЯ

В первом квартале 2012 года рынок агрострахования снизился на треть. Наибольшие сокращения объемов пришлись на Сибирь и Дальний Восток. Эксперты ведущих страховых компаний рассказали, почему аграрии весьма неохотно страхуют посевы, и почему серьезного прорыва в объемах агрострахования в 2012 году ожидать не приходится. Подробности – в материале «ФедералПресс».

В этом году страхование посевов с господдержкой будет осуществляться по новому закону и при поддержке бюджетов в 6 млрд рублей. Согласно нововведению, сельхозтоваропроизводитель будет оплачивать всего половина от начислений страховой премии. Оставшуюся половину оплатит бюджет. Кстати, по планам у властей ввести с 2013 года аналогичную систему страхования применительно к риску гибели сельскохозяйственных животных.

Пока первые результаты работы по новому закону к большим успехам не привели. Так, по данным «АльфаСтрахования» в первом квартале года сокращение объемов рынка произошло на 30 %, составив 658,8 млн рублей. Причем, хуже всего дела пошли в Сибири (-92,5 %), на Дальнем Востоке (-61 %), на Юге (-33 %) и в Северо-Кавказском федеральном округе (-34 %). Самый большой сбор страховых премий лишь у двух регионов – Приволжский округ, где прирост составил 74 % (236,9 млн рублей), и Центральный округ, где рост был все же сравнительно небольшим – 8 % (235,7 млн рублей). Неплохую динамику показал Урал. Здесь прирост рынка агрострахования составил 39 % или 11 млн рублей. Северо-Западный округ прибавил 36 % или 22,4 млн рублей.

Говоря о причинах падения рынка, специалисты сообщают о несовершенствах нового закона, не исключая ответственности и самих аграриев. Например, на предприятия в период посевной легла большая нагрузка, в том числе и финансовая, из-за чего они просто физические не успевали приобрести страховой полис.

«В начале года на рынке агрострахования сложилась достаточно непростая ситуация. Если ранее все сетовали на то, что сельхозпроизводители по ряду причин не готовы страховаться сами, то в этом году не до конца было готово и государство. Первые договоры страхования с господдержкой по новому Федеральному Закону № 260-ФЗ были заключены лишь в мае, так как правила страхования утвердили лишь 25 апреля. На Юге, например, это было уже окончание посевной кампании», – комментирует андеррайтер по сельскохозяйственному страхованию управления страхования имущества юридических лиц компании «АльфаСтрахование» Александра Васильченко.

В «Югории» отметили, что кроме обычной ссылки на отсутствие свободных средств, аграрии все еще «до конца не верят в объективность страховщиков при начислении страхового возмещения и трудности его получения». В дополнении к этому еще до сева в стране сложились неблагоприятные погодные условия, из-за чего страховщики не торопились заключать договоры с заведомо прогнозируемыми убытками.

«Отставание происходит по причине того, что у сельскохозяйственных товаропроизводителей есть уверенность, что в случае наступления катастрофических убытков государство в очередной раз поможет, и для этого наличие полиса совсем не обязательно. Пока такая уверенность у сельхозтоваропроизводителей есть, уровень заключения договоров страхования будет низким», – считает директор филиала Росгосстраха в Свердловской области Вадим Каточиков.

Впрочем, пока об эффективности работы нового закона страховщики судят осторожно, отмечая, что до окончательных выводов еще должно пройти какое-то время (с момента страхования до урегулирования убытков). Тем не менее, уже сейчас они заявляют о том, что существенного увеличения премий по агрострахованию, видимо, ждать не придется.

«Во-первых, не весь механизм отлажен, нет ряда подзаконных актов. Во-вторых, закон в его виде все-таки имеет новый формат взаимодействия и требований, а все новое всегда воспринималось (особенно в сельском хозяйстве России), как говорится, «в штыки». В третьих, система страхования урожая с государственной поддержкой, имевшая место в 2011 году, не для всех сельхозтоваропроизводителей стала понятна, некоторые вообще о таковой не знают до сих пор. Так что говорить об увеличении премий было бы оптимистично. По нашему портфелю мы планируем умеренный рост, как по показателям с государственной поддержкой, так и по коммерческому сегменту», – пояснила Александра Васильченко.

По словам заместителя гендиректора по страхованию в агропромышленном комплексе «Югория» Юрия Воловика, страховщиков настораживает, что от начисленных страховых взносов, например, уральские хозяйства оплатили только 14 %. Хотя по новому закону отчисления должны составлять половину.

«При этом от некоторых сельхозтоваропроизводителей вообще не поступило ни копейки страховой премии. Надо понимать, что следствием неуплаты страховых премий может быть то, что договоры страхования останутся только на бумаге и не вступят в законную силу, либо в случае недоплаты пропорционально снизятся размеры государственных субсидий и ответственности страховщиков при наступлении страховых событий. По нашим прогнозам в 2012 году прорыва в объемах агрострахования вряд ли стоит ожидать», – отметил Юрий Воловик.

По данным «Югории», в 2011 году 96 хозяйств УрФО заключили 101 договор страхования урожая с государственной поддержкой со страховой суммой 2,3 млрд рублей. Всего поступило 203,8 млн рублей страховых взносов. Аграриям было перечислено 114,4 млн рублей государственных субсидий, в том числе 85,7 млн рублей (75 %) за счет средств Федерального бюджета и 28,7 (25 %) за счет региональных бюджетов. В этом году, по данным Минсельхоза РФ, бюджет выделил Уралу 177,9 млн рублей.

Справка «ФедералПресс»:

Компенсация с этого года страхователю не производится, он оплачивает 50 % начисленной страховой премии, оставшаяся часть на основании письменного заявления страхователя поступает на расчетный счет страховщика из средств бюджетов. Сроки рассмотрения заявленного убытка больше зависят от самого страхователя, но обычно не превышают 30 дней с момента предоставления всех необходимых документов.

Выплаты осуществляются в случае снижения фактического урожая сельскохозяйственной культуры по сравнению с запланированным на 30 и более процентов, а по посадкам многолетних насаждений – утрата (гибель) более чем на 40 % площади земельных участков, занятых посадками многолетних насаждений. При выплате страхового возмещения учитываются размер страховой суммы по договору (по закону не менее 80 % от страховой стоимости урожая), участие страхователя в убытке (не превышает 40 % от страховой суммы), выполнение страхователем условий страхования, и, прежде всего, соблюдение установленной технологическими картами агротехники возделывания застрахованных культур.

Вероника МЫСЛЯЕВА

6 июля 2012 г. 19:23 Константин

К сожалению, "новый" закон о сельхозстраховании в конечном итоге его разработки и принятия претерпел серьезные изменения. В первоначальном варианте была продиктована государственная власть - предлагалось создание госкорпорации, которая контролировала бы и страховые тарифы и была бы перестраховщиком, и распределяла бы бюджетные субсидии... но все ушло к "профессиональному" объединению. Уверен, нынешняя система сельхозстрахования работать не будет, т.к. во главе ее стоит интерес страховщика-предпринимателя, а не защита сельхозтоваропроизводителя.

10 июля 2012 г. 14:57 Вологдин Л.Н.
Закон 260

Ассоциация полностью согласна с реакцией региональных органов сельского хозяйства и товаропроизводителей и неоднократно обращалась во все государственные и законодательные органы, обращая их внимание на то, что принятый Закон «О сельскохозяйственном страховании» пролоббирован членами НСА и во главе принятой концепции стоит прежде всего интерес страховщика, а не защита сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Нас удивляет и позиция Минсельхоза, когда при анализе удручающего положения со страхованием урожая в текущем году главными причинами называется наличие двух объединений страховщиков и отсутствие принудительных стимулов для заключения договоров (предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям только при заключении договоров страхования урожая).
К сожалению, и орган страхнадзора больше озадачен не защитой интересов страхователей, а как создать преимущества страховым компаниям.
Тем более удивительно, что страхнадзор согласовал Правила страхования урожая для членов НСА, которые по ряду положений противоречат требованиям ФЗ №260-ФЗ, приказам Министерства сельского хозяйства и дают неоправданные преимущества страховщикам.
В настоящее время в связи с провалом страхования урожая в текущем году делаются лихорадочные попытки внести какие-то поправки в Закон, а самое главное принудить Ассоциацию «Агропромстрах» вступить в члены НСА и тем самым «утихомирить» ее членов как главных оппонентов Закона №260-ФЗ и группы страховых компаний, главной задачей которых стало заработать за счет сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мы были и остаемся сторонниками обстоятельного, обязательно с широким участием сельскохозяйственных товаропроизводителей обсуждения существующей концепции сельскохозяйственного страхования и принятия таких поправок, которые будут отражать прежде всего интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей и государства. И сделать это следует по результатам анализа договоров страхования и с широким участием всех заинтересованных сторон.

Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке