Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ключевые кадровые решения в процессе передачи полномочий от ФСФР к ЦБ

Бизнес-ТАСС, 21 августа 2013 г.

Финансовые рынки переходят в ведение Швецова и ждут диалога с регулятором

1024 просмотра

Сергей Швецов с 1 сентября назначен первым заместителем председателя Центробанка, руководителем Службы Банка России по финансовым рынкам.

Это сообщение департамента внешних и общественных связей Центробанка не стало неожиданностью для участников рынка. Уже накануне стало известно, что Дмитрий Панкин, который в настоящий момент возглавляет Федеральную службу по финансовым рынкам /ФСФР/, не будет переходить на работу в ЦБ, а кандидатура Швецова с самого начала рассматривалась как приоритетная на эту должность.

Решение об образовании в центральном аппарате Банка России Службы по финансовым рынкам было принято на заседании совета директоров ЦБ 9 августа 2013 года. Новая структура заработает с 1 сентября одновременно с упразднением ФСФР и началом работы мегарегулятора. Таким образом, Банк России наделяется соответствующими полномочиями и функциями по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков в полном объеме.

В интервью ИТАР-ТАСС Швецов рассказал, что своей первоначальной задачей считает сохранение кадрового потенциала ФСФР. «Для меня сегодня в качестве первоочередной задачи стоит сохранение кадрового потенциала ФСФР. Это задача на ближайшие полторы недели, мы должны обеспечить плавный переход сотрудников и непрерывность всех процессов. Это как раз то, чем я буду плотно заниматься в ближайшее время», - сказал Швецов.

В этой связи он отметил, что не видит бюрократических препон, которые могут помешать этому процессу. «Мы уже сегодня начали оформление трудовых отношений с сотрудниками ФСФР. Поэтому у меня есть надежда, что реорганизация ФСФР пройдет очень организованно и без отвлечения сотрудников от исполнения ежедневных должностных обязанностей», - отметил он.

Сергей Швецов начал карьеру в ЦБ в 1993 году. В 1993-1996 годах работал экономистом 2-й категории, ведущим экономистом, завсектором управления международных финансов департамента иностранных операций ЦБ. В 1996 году ушел в Ost-West Handelsbank AG в Москве, где вырос до главы представительства. В 2001 году вернулся в ЦБ, до 2011 года возглавлял департамент операций на открытом рынке и департамент операций на финансовых рынках. С 16 февраля 2011 года занимает пост заместитель председателя ЦБ. Является членом совета директоров Банка России, возглавляет набсовет «Московской биржи».

Что ждать от нового назначения

Участники финансового рынка ожидают от Швецова диалога с профсообществом, но опасаются, что ЦБ может не прислушиваться к их мнению в отличие от ФСФР.

Президент Российского биржевого союза Анатолий Гавриленко сказал ИТАР-ТАСС, что ожидает от Сергея Швецова в новой должности диалога с рынком.

«Важно, чтобы при принятии решений был диалог с участниками рынка. Причем, не формальный, как сейчас, а действительно живой», - пояснил свою мысль Гавриленко.

По его мнению, у Швецова есть шанс построить финансовый рынок не в рамках одной биржевой площадки, а в рамках страны. «Уже сейчас ему удалось доказать в соревновании за звание главы Службы по финансовым рынкам, что, как администратор, он сильнее Панкина. Это о чем-то свидетельствует», - считает Гавриленко.

В то же время председатель совета директоров «МДМ Банка» Олег Вьюгин, который ранее занимал пост главы ФСФР, заявил ИТАР-ТАСС, что есть риск того, что ЦБ не будет проводить консультации с ассоциациями и объединяющими профучастников рынка, как это делала ФСФР.

«Многие нормативные документы ФСФР опирались на мнение рынка. Не знаю, будет ли ЦБ это делать. Там другой подход: ЦБ никогда ни с кем не советуется», - отметил Вьюгин.

Участники рынка также надеются на быструю и безболезненную интеграцию ФСФР в структуру Банка России.

В частности, глава саморегулируемой организации /СРО/ «Национальная фондовая ассоциация /НФА/» Константин Волков не сомневается, что Сергей Швецов сможет выполнить сложную задачу по переводу деятельности ФСФР в Банк России в рамках создания мегарегулятора и при этом сохранить и развить опыт регулирования ФСФР.

«На протяжении многих лет Сергей Анатольевич является членом совета директоров нашей ассоциации, и мы его знаем, как отличного профессионала», - добавил Волков.

Глава НФА рассчитывает, что Служба по финансовым рынкам в рамках ЦБ РФ будет иметь намного больший потенциал для решения проблем и развития финансового рынка, чем сейчас есть у ФСФР.

В свою очередь, зампредправления Института развития финансовых рынков Валерий Петров отметил, что Швецов имеет большой и разносторонний опыт работы по структурированию валютного и биржевого рынков. «Личное понимание возникающих при этом проблем позволит ему быстро интегрировать ФСФР в систему Центробанка, взять лучшее от ЦБ и не растерять хорошее, что было в ФСФР», - уверен Петров.

Среди первоочередных задач, с которыми придется столкнуться руководителю новой Службы, эксперт назвал оптимизацию структуры рынка, в том числе оптимизацию работы регистраторов. Петров также надеется, что Швецов предпримет действия, направленные на помощь брокерам и управляющим компаниям, у которых все чаще возникают трудности с поддерживанием уровня рентабельности.

История регулирования рынков в России: краткий курс

Первое профильное ведомство - Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при президенте РФ была создана в марте 1993 года. С этого момента она несколько раз меняла свое название. В июле 1996 года на ее месте возникла Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг /ФКЦБ/. Последним руководителем комиссии был Игорь Костиков. Он возглавлял комиссию с 2000 по 2004 год, до него с 1996 по 2000 год небанковским финансовым регулятором заведовал Дмитрий Васильев.

ФСФР была создана в марте 2004 года, к ней /со значительным расширением/ перешли все функции ФКЦБ. Служба должна была осуществлять нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор за финансовыми рынками за исключением банковской и аудиторской деятельности.

Первым руководителем вновь образованной службы был назначен известный экономист Олег Вьюгин. Следующим главой регулятора в мае 2007 года стал Владимир Миловидов, который оставался на этом посту до апреля 2011 года. В настоящее время он является вице-президентом компании «Роснефть». В марте того же года к ФСФР была присоединена Федеральная служба страхового надзора, а разработка нормативно-правовых актов перешла под контроль Минфина.

Главой ФСФР после Миловидова стал Дмитрий Панкин, который до этого являлся заместителем министра финансов России.

В связи с решением о создании единого финансового регулятора на базе Банка России с 1 сентября 2013 года на смену ФСФР приходит Служба по финансовым рынкам, созданная в структуре ЦБ.

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11560 Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР, СФР) 1018 Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) 4889 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3524 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 36364 Персоны: Миловидов Владимир Дмитриевич Олег Вячеславович Вьюгин Панкин Дмитрий Владимирович Швецов Сергей Анатольевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »