Медицинская газета,
24 января 1996 г.
Что такое аудит? 546 просмотров
Сегодня вопрос контроля за движением и использованием финансовых средств стоит очень остро, особенно в бюджетной сфере.В системе обязательного страхования есть два основных источника финансовых средств — бюджетные и внебюджетные средства, которые соединяются в единый поток финансового обеспечения программ ОМС на уровне Федерального фонда ОМС (ФФОМС) и территориальных фондов ОМС (ТФОМС). Деньги проходят через субъекты ОМС: страховые медицинские организации (СМО) и лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ). Как же используются эти средства?
Вот данные за первое полугодие 1995 года. Общая сумма поступлений в систему ОМС составила 5868 млрд руб., из них взносы от предприятий — 3645 млрд руб. (62,1 проц.), из бюджета на неработающих граждан — 1490 млрд руб. (25,4 проц.), прочие поступления — 733 млрд руб. (12 проц.). При этом использовано 98,6 проц. всех средств, из них 95,3 проц. пошло на оплату медицинской помощи и другие медицинские мероприятия и только 2,7 проц. расходов (156,25 млрд руб.) — на содержание ТФОМС.
Но в то же время расходование средств ОМС не всегда имеет целевое направление. Так, 36,7 проц. всех расходов ФФОМС (110 млрд руб.) за 1994 год — это средства, направленные в бюджет, из них 80 млрд руб. — на финансирование лечебных учреждений Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ, 30 млрд руб. — на мероприятия по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы Чеченской Республики.
В Санкт-Петербурге из средств ОМС профинансировали мероприятия Игр доброй воли, научные симпозиумы, беспроцентные ссуды работникам СМО на общую сумму 60,6 млн руб. Кроме того, страховой организацией “Интерполис” в одном из банков были размещены депозиты на сумму 105 млн руб., которые не возвращены в связи с неплатежеспособностью банка. В Ханты-Мансийском автономном округе из средств ОМС оплачивались расходы на обучение в США, благотворительные цели, страхование жизни работников СМО на общую сумму 193,3 млн руб. В связи с отсутствием бюджетных поступлений ЛПУ израсходовали на капитальный ремонт и капитальное строительство из средств ОМС 46760,8 млн руб.
Эти факты говорят о том, что на всех уровнях необходимы проверки ведения учета и целевого использования средств ОМС. Из существующих сегодня контролирующих структур наиболее независимой, а следовательно, наиболее объективно оценивающей является аудит — неотъемлемый элемент рыночной экономики. Основная цель аудиторской проверки — установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.
Организация государственного регулирования аудиторской деятельности возложена на комиссию по аудиторской деятельности при президенте РФ, которая выдала генеральные лицензии на право аттестации аудиторов и лицензирования Росстрахнадзору (по страховому аудиту), Минфину России (по аудиту бирж, внебюджетных фондов, инвестиционных институтов и общему аудиту), Центральному банку РФ (по банковскому аудиту).
При аттестации аудиторов предъявляются высокие требования к базовому образованию и профессиональному стажу работы претендентов. Экзаменационная программа включает в себя пять разделов экономики: аудит, бухгалтерский учет, финансы, налоги и право. Без серьезной подготовки претендент на получение лицензии, каким бы профессионалом в своем деле ни являлся и какую бы административную должность ни занимал, аудиторской деятельностью заниматься не может и не должен. Сегодня число аттестованных аудиторов в России приближается к 10000, около тысячи аудиторских фирм получили лицензии.
Кроме того, что аудиторы — высококвалифицированные специалисты и проверка аудиторской фирмы является независимой и вневедомственной, важно то, что за качество проверки и данные в аудиторском заключении фирма (аудитор) несет материальную и юридическую ответственность. Этого нет ни у одной другой проверяющей структуры.
Как же осуществляется финансовый контроль в субъектах ОМС сегодня? Годовая финансовая отчетность ФФОМС, ТФОМС и СМО в соответствии с постановлением правительства РФ от 7.12.94 г. № 1355 подлежит аудиторской проверке. Сложнее с ЛПУ, которые имеют разную организационно-правовую форму. Государственные бюджетные проверяются группами контрольно-ревизионного управления (КРУ), другие ЛПУ фактически остаются без полных проверок, причем КРУ при проверках не уделяет внимания внебюджетным источникам финансирования, которыми являются средства ОМС. Таким образом, для полной картины и достоверности отчетов ЛПУУ в них необходимы аудиторские проверки.
Еще одним важным моментом в объединении этих уровней проверок является знание всей системы ОМС, взаимодействие субъектов этой системы, структурирование финансовых потоков, а следовательно, целесообразность образования Ассоциации аудиторских фирм по работе во всех субъектах ОМС. Это имело бы положительный эффект и для аудита, и для государства, а также для повышения эффективности самой системы обязательного медицинского страхования.
С.-Петербург.
ПОЛЯКОВ И., профессор, заведующий кафедрой менеджмента, медицинского страхования и экономики здравоохранения Государственной медицинской академии им.И.И.Мечникова.
ЗЕЛЕНСКАЯ Т., преподаватель кафедры
Вся пресса за 24 января 1996 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Учет и отчетность, Маркетинг, Управление, Обязательное медицинское страхование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
26 апреля 2024 г.
|
|
Парламентская газета, 26 апреля 2024 г.
Валентина Матвиенко предложила вернуться к вопросу страхования жилья от ЧП
|
|
Парламентская газета, 26 апреля 2024 г.
В Центробанке объяснили, как определяется стоимость ремонта по ОСАГО
|
|
Независимая газета, 26 апреля 2024 г.
Обязательное медстрахование вызвало претензии Счетной палаты
|
|
Газета.Ru, 26 апреля 2024 г.
Индия выдала разрешение на морское страхование российским компаниям
|
|
Ура.Ru, Екатеринбург, 26 апреля 2024 г.
Жители ХМАО стали чаще получать выплаты по страхованию жизни
|
|
Известия, 26 апреля 2024 г.
В Роскачестве дали советы по оформлению спортивной страховки ребенку
|
25 апреля 2024 г.
|
|
Сельская жизнь, 25 апреля 2024 г.
Угроза животноводству сохраняется
|
|
ПРАЙМ, 25 апреля 2024 г.
Счетная палата призвала повысить эффективность использования средств ОМС
|
|
РИА Новости, 25 апреля 2024 г.
Резиденты Сколково выбирают ЭКСАР для страхования международных сделок
|
|
Капитал.kz, Алматы, 25 апреля 2024 г.
Нам придется подумать над развитием системы страхования имущества - президент
|
|
Телеинформ, Иркутск, 25 апреля 2024 г.
В России вырос интерес к страхованию жилья на фоне масштабного паводка
|
|
Аргументы и факты, 25 апреля 2024 г.
Эксперт Давыденко рассказал о новых способах защиты от кибермошенников
|
|
Ведомости, 25 апреля 2024 г.
У пяти компаний начался процесс исключения иностранцев из цепочки владения
|
|
Дагестанская правда, Махачкала, 25 апреля 2024 г.
Мошенники в сфере ОСАГО
|
|
Комсомольская правда-Белоруссия, 25 апреля 2024 г.
«Обманутому другу сказал не переживать». Знакомый подвел под уголовное дело владельца автобизнеса в Минске и иммигрировал в Европу
|
|
РИА Курск, 25 апреля 2024 г.
Курянин отсудил у страховой компании 37,5 тысяч рублей
|
|
korins.ru, 25 апреля 2024 г.
Финуполномоченный взыскал страховое возмещение в связи с мошенническим списанием средств с застрахованной карты
|
 Остальные материалы за 25 апреля 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|