Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Приморская газета, Владивосток, 24 декабря 2013 г.

Гарантия для погорельцев

713 просмотров

Крупное наводнение на Дальнем Востоке заставило властей вновь вернуться к вопросу снижения государственных издержек по компенсации утраченного в результате разгула стихии жилья. Выход из положения правительство видит в развитии страхования недвижимости. Власти обещают, что все страховые нововведения будут исключительно добровольными и необременительными.

Впервые о необходимости массового страхования жилья заговорили в 2010 году, когда летние пожары уничтожили тысячи жилых домов по всей России. Актуальности этой теме добавили летние наводнения на юге страны в 2012 году. Новую волну призывов о принятии закона вызвало наводнение на Дальнем Востоке в этом году. Основным аргументом борцов за всеобщее страхование стали огромные бюджетные расходы на компенсацию ущерба. Для ликвидации последствий наводнения в дальневосточных регионах из федерального бюджета были выделены десятки миллиардов рублей.

– С учетом того что страна у нас большая и сложная и вероятность стихийных бедствий весьма высокая, очевидно, что такого рода проблемы могут возникать и в будущем, несмотря на все наши действия и намерения противодействовать таким процессам, – заметил премьер-министр Дмитрий Медведев в ноябре на совещании по итогам наводнения на Дальнем Востоке.

Первоначально в правительстве рассматривался вариант возвращения к советскому опыту обязательного страхования жилья. Однако эксперты единодушно указали на противоречие такой нормы Конституции и ряду федеральных законов.

– Если бы потеря или разрушение жилья, принадлежащего гражданину, создавало опасность для жизни и здоровья других лиц, то данная инициатива правительства была бы в рамках правового поля, – заявила «Приморской газете» член краевого отделения «Ассоциации юристов России» Юлия Попова. – А здесь государство пытается переложить риски на граждан. С точки зрения соблюдения конституционных норм, было бы правильно, если бы подобное страхование осуществляло государство.

Судя по всему, идея с обязательным страхованием жилья окончательно отправлена правительством в корзину. Речь сейчас ведется о том, что государство будет стимулировать граждан к заключению договоров страхования недвижимости. «Российская газета» сообщает, что Министерство финансов уже разработало проект закона о страховании жилья. Как отметил заместитель министра финансов Алексей Моисеев, новый вид страхования не станет обязательным, но в то же время будет необходимым для граждан России.

По новой концепции полноразмерная компенсация стоимости жилья в случае пожара или наводнения от государства и страховщиков будет полагаться только тем гражданам, которые добровольно купили страховку. Незастрахованные же владельцы жилплощади компенсацию не получат. Максимум, на что они смогут рассчитывать, это жилье на основе социального найма для временного проживания без права оформления его в собственность (то есть жилье останется за муниципалитетом).

Согласно задумке Минфина взносы в страховую компанию будет платить сам гражданин, а федеральный бюджет примет участие в страховых выплатах. Принципом добровольного страхования, отмечается в законопроекте, станет «софинансирование за счет бюджетных средств части выплат при наступлении страхового случая». Средства пострадавшим будут поступать от бюджетов всех уровней и от страховой организации. Последняя, в свою очередь, будет собирать взносы с граждан.

Впрочем, пока законопроект достаточно сырой, считают эксперты.

– Остается масса вопросов, ответы на которые не может дать модель гражданского законодательства РФ. Есть множество и других причин, – отметил эксперт банка БКС Премьер Антон Шабанов. – Например, как определить сумму жилья, которое страхуется? Какую сумму потом компенсировать? Ведь единой модели оценки жилья в России нет, а разные суммы приведут к спорам по выплатам в дальнейшем, в том числе судебным. А как, скажем, страховать ветхое жилье? Даже при компенсации в 100% от рыночной стоимости не получится купить такое жилье на вырученные деньги – нормальное действующее жилье, тем более новое. То есть человек, несмотря на страховку, все равно останется без жилья.

Сомневается эксперт и в возможности ведения полноценного учета за приобретением страховок.

– Как проконтролировать тот факт, что человек купил страховку? – задается вопросом аналитик. – Наличие ОСАГО, к примеру, контролируют инспекторы ГИБДД на дорогах. Однако квартира – это частная собственность, и впускать кого-либо или нет для проверки – дело каждого человека.

В целом Антон Шабанов считает, что добровольное страхование имущества в различных его видах действительно может стать хорошей альтернативой обязательному страхованию. С ним согласен первый заместитель Председателя правления страховой компании «Согаз» Николай Галушин.

– Не нужно надеяться, что государство при очередном стихийном бедствии придет на помощь, – сообщил он «Приморской газете». – Потому что нет ни одного федерального закона, где была бы прописана такая норма: компенсировать гражданам убытки. Это личная собственность, и владельцы сами должны решать: страховать ее или нет.

По мнению первого заместителя генерального директора Росгосстраха Дмитрия Маркарова, добровольное страхование менее результативно, чем обязательное. Однако, если при подготовке итоговой версии законопроекта будут разработаны по-настоящему стимулирующие программы, механизм вполне способен заработать.

Андрей СТРЕЛЬНИКОВ

Справка «ПГ»: В целом страховой рынок в России развит слабо. Так, на обязательные виды страхования приходится меньее 20% премий (данные компании «Согаз»). Сбор страховой премии на душу населения в России – порядка $200. Для примера: в Швейцарии – $6,7 тыс., в Великобритании, Германии и Японии – от $3,5 до 4,5 тыс.

Что касается ДФО, на 6 млн населения заключено всего 164 тыс. договоров на страхование имущества физических лиц, т.е. такие договоры есть всего у 3% граждан.

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11733 Росгосстрах, ООО 8628 СОГАЗ 10017 Персоны: Галушин Николай Владимирович Маркаров Дмитрий Эдуардович Моисеев Алексей Владимирович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »