Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Тюменские известия, 6 января 2001 г.

Сохраним лучшее — продолжим начатое?

(Обыск в «Евразии М» — наезд на честный бизнес добропорядочной семьи или еще одна попытка установить истину)

3419 просмотров

Практически любое событие повседневной жизни предвыборные штабы претендентов на губернаторское кресло пытаются использовать в своих интересах. У «независимых» телевизионщиков, как правило, получаются кровавые детективные истории с неизменным участием соперников действующего губернатора и депутатов областной Думы.

Тюменцы уже стали свидетелями телешоу, поводом для которого послужило рядовое дорожно-транспортное происшествие. Вот и обыск в страховой медицинской компании "Евразия М", проведенный оперативно-следственной группой Уральского регионального управления по борьбе с организованной преступностью, попытались использовать в качестве иллюстрации предвыборных наездов федералов на честный бизнес членов семьи нынешнего губернатора.
***

Прокурор области Эрнест Валеев, выдавший санкцию на обыск, вынужден был официально заявить, что уголовное дело, возбужденное в отношении "Евразии М", не имеет никакого отношения к деятельности находящейся в этом же здании страховой компании "Сибирь Полис", которой руководит сын губернатора Андрей Рокецкий. Правда, Андрей Леонидович фигурирует в этом деле как свидетель. Поскольку контрольный пакет акций "Евразии М" (порядка 80 процентов) принадлежит "Сибирь Полису". Речь в уголовном деле ведется всего лишь о приобретении на "медицинские" деньги налогоплательщиков джипов "Мицубиси Паджеро Спорт" для сотрудников администрации Тобольска. Приобретение иномарок обошлось бюджету в три миллиона рублей.

И тем не менее интерес к "Евразии М" у правоохранительных органов давний. Еще в начале 1990-х молодой предприниматель Юрий Рябченюк выступил инициатором создания в Тюмени холдинговой группы "ТИСИ", в которую вошли одноименный банк, не доживший до сегодняшнего дня, и страховые компании "Евразия" и "Евразия М". По данным компетентного источника, крышей для них являлся член организованной преступной группировки Урих, убитый в 1997 году.

Именно на 1997 год приходится и внезапное преображение "Евразии М". К этому времени Юрий Рябченюк, организовавший в канун губернаторских выборов общественное движение "Западная Сибирь" (лидером его и стал Леонид Рокецкий), возглавил новый комитет по местному самоуправлению в администрации области, а страховая компания "Евразия М" перешла "Сибирь Полису".

И сразу же буквально одним росчерком чиновничьего пера за "Евразией М" "закрепляют" 544622 человека. Это из 860775 стариков и детей, застрахованных на тюменском юге за счет бюджета. "Евразия М" в одночасье совершает головокружительный прыжок с последнего на первое место в страховом рейтинге региона, собирая более 40 процентов всех средств, поступивших от страхователей Тюменской области. А уже в 1998 году ныне здравствующий чиновник администрации Тюмени опять же без каких-либо объяснений расторгает договоры с давно и хорошо зарекомендовавшими себя страховыми компаниями "АСКО-Сана" и "Астра-Мед" — и передает мало кому доселе известной компании более 200 тысяч душ тюменцев!

Начавшийся после губернаторских перевыборов неприкрытый передел уже сложившегося к тому времени финансового рынка — передел с использованием силы и административного ресурса — породил массу недовольств и обращений обиженных компаний. В феврале 1999 года, после предварительного рассмотрения на постоянных депутатских комиссиях, Тюменская областная Дума своим постановлением поручила Счетной палате области проверить правильность расходования бюджетных средств страховой компанией "Евразия М". На момент проверки в этой частной компании были застрахованы 962 тысячи тюменцев, в том числе 757253 — за счет бюджета.

По словам Сергея Шерегова, председателя Счетной палаты Тюменской области, страховая компания "Евразия М" странным образом получила доступ к взаиморасчетам энергоресурсами между нефтегазовыми компаниями и администрацией области. Так, в октябре 1998 года между территориальным фондом ОМС и компанией "Роспан Интернешнл" был заключен договор комиссии на продажу 2,4 млрд. кубометров газа по цене 62,4 рубля за тысячу кубометров, согласно которому стороны поручили компании "Дитгаз Хандельсхаус ГмбХ" организацию проведения расчетов. Средства, вырученные от продажи газа, в виде векселей ОАО "Газпром" номинальной стоимостью 97,94 млн рублей 19 января 1999 года передаются "Евразии М". Два дня спустя "Дитгаз Хандельсхаус" уведомляет исполнительную дирекцию фонда ОМС о достигнутой договоренности по поставке "медикаментов и предметов парафармации для больниц Тюменской области", а "Евразия М" передает векселя не напрямую лечебным учреждениям, а московскому ООО "Юниверсал Медикэр".

Через двадцать дней, 10 февраля, "Юниверсал Медикэр" уведомляет "Евразию М": "В связи с отсутствием представительства и складских помещений в Тюмени заключены договора поручения на поставку товаров медицинского назначения с ООО "Медина+" и на поставку лекарственных средств с коммерческим центром Тюменского химфармзавода". В результате встречной проверки, проведенной аудиторами Счетной палаты в Тюменской областной клинической больнице, удалось установить, что 17 февраля "Евразия М" информировала главврача ТОКБ, что во исполнение распоряжения администрации Тюменской области от 14.08.98 в счет платежей за неработающее население будет произведен расчет медикаментами через уполномоченную фирму "Юниверсал Медикэр" на 5 млн рублей, представителем которой является фирма "Медина+". Договор по передаче медикаментов областной больнице ООО "Медина+" заключило лишь 13 мая, а к 1 июля в ТОКБ были поставлены предметы фармации на 2,982 млн рублей. При этом аудиторы выявили значительное завышение их стоимости. В результате одной только такой сделки потери облбольницы превысили 846 тысяч рублей. Всего же на 1 июля по представленным в "Евразию М" счетам Тюменский химфармзавод и ООО "Медина+" отпустили лечебным учреждениям медикаментов и товаров медназначения на 53,38 млн рублей. В бухучете страховой компании передача этих средств отражена не была.

Неработающее население для "Евразии М" стало стабильным источником доходов. И это несмотря даже на то, что средства за неработающих из бюджетов области и муниципалитетов в территориальный фонд ОМС поступали крайне нерегулярно. Нередко "Евразия М" получала из фонда деньги, а это десятки миллионов рублей, которые поступали с предприятий, застраховавших своих работников совсем в других компаниях, например, в "АСКО-Сане". По данным правоохранительных органов, "фактически "Евразия М" и "Сибирь Полис" получили монопольное право на страхование населения на всей территории тюменского юга, а проведение расчетов через Тюменский городской банк обеспечивало "прокрутку" денег, получаемых страховыми компаниями". Поскольку оплата счетов, выставляемых за лечение по страховым полисам, компания даже при наличии средств производила в течение двух-четырех месяцев.

Более того, Счетная палата Тюменской области отмечает: "Несмотря на наличие во второй половине 1998 года задолженности по заключенным договорам за оказанные медицинские услуги, исполнительная дирекция территориального фонда ОМС передала через "Евразию М" в лечебно-профилактические учреждения средства на статьи сметы, финансирование которых не предусмотрено территориальной программой, — 25,092 миллиона рублей. В первой половине 1999 года при наличии непогашенной задолженности по территориальной программе 1998 года "Евразия М" профинансировала ЛПУ на цели, не предусмотренные программой, в сумме 53,028 миллиона рублей". Покупка иномарок для тоболяков — нарушение этого же ряда.

Обо всех нарушениях, выявленных в "Евразии М", Счетная палата и Тюменская областная Дума своевременно проинформировали губернатора области, ежегодно утверждающего бюджет территориального фонда ОМС. Но, как сообщил нам Игорь Маров, заместитель председателя областной Думы, ответа от Леонида Рокецкого до сих пор не получено.

ФАТЕЕВ А.
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Аско-Сана 5 Евразия-М 1 Сибирь-Полис (Тюмень) 1 ТФОМС Тюменской области 58 Персоны: Рокецкий Андрей Леонидович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »