Статья отражает практику зарождающего антимонопольного регулирования и защиты конкуренции на страховом рынке РФ.
Известия,
28 февраля 1996 г.
Конкуренция на страховом рынке — игра без правил 6463 просмотра
Отсутствие законодательной базы, регулирующей конкуренцию на страховом рынке, приводит к серьезным проблемам как для страховщиков, так и для их клиентов.
Тотальную монополию Госстраха сменили рыночные конкурентные отношения, участниками которых в настоящий момент являются около трех тысяч страховых компаний. Наиболее ощутимы проблемы в области обязательного страхования. В частности, развитие обязательного медицинского страхования, являющегося наиболее монополизированным сектором страхового рынка, нередко сдерживается местными администрациями. Протекционизм и лоббирование интересов отдельных страховых компаний, давление на руководителей лечебных учреждений становится чуть ли не постоянной практикой. Так, например, Управление здравоохранения администрации Амурской области и Фонд обязательного медицинского страхования своими действиями способствовали созданию благоприятных условий деятельности государственной компании по обязательному медицинскому страхованию «Дальмедстрах». За два месяца до государственной регистрации компании Управление здравоохранения опубликовало в местной прессе заявление, где открыто пропагандирует деятельность еще несозданной компании и, кроме этого, предупреждает «всех граждан области, глав администраций городов и районов, руководителей учреждений, организаций, предприятий, главных врачей всех лечебно-профилактических учреждений» о незаконности заключения договоров на обязательное медицинское страхование ни с одной страховой компанией на территории области, кроме как с СК «Дальмедстрах».
Другой пример. Администрация г.Волжского Волгоградской области выделила на рынке обязательного медицинского страхования одну-единственную страховую компанию — «Медицинская страховая компания». Администрация в своем постановлении обязывает филиал территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) заключить договоры с этой страховой компанией, а предприятия — перезаключить договоры на обязательное медицинское страхование своих работников с этой же компанией. Исполняя постановление, филиал ФОМС отказался от заключения договоров с другими страховщиками, а также от оплаты счетов медицинских учреждений, оказывающих услуги по их полисам. В результате медицинские учреждения вынуждены были отказывать в предоставлении платных услуг гражданам, имеющим страховой полис не муниципальной страховой компании.
Ограничение конкуренции на страховом рынке, как и в любом другом секторе рыночной экономики, достигается путем заключения соглашений по разделу рынка, вытеснению с него конкурентов. Достаточно показательной является ситуация, расследованная Санкт-Петербургским территориальным управлением ГКАП России. Октябрьская железная дорога дополнительно к стоимости проездного билета на поезда дальнего следования взимала с пассажиров обязательный сбор на страхование от несчастного случая или случайного отставания от поезда. В результате проверки было установлено, что во всех случаях страховщиком выступала страхования компания «Балтийское страховое общество», учредителем которой является та же Октябрьская железная дорога. Октябрьская железная дорога и железнодорожные кассы в данном случае выступали в качестве страховых агентов страховой компании «Балтийское страховое общество». В целом действия этих юридических лиц, связанных между собой контролем имущества, привели к монополизации этого сектора рынка страхования на транспорте.
Не менее острая проблема — это неправомерное вмешательство исполнительной власти и местного самоуправления в деятельность субъектов страхового рынка. Например, агентства по управлению имуществом округов столицы нередко навязывают арендаторам имущества дополнительные условия при страховании этого имущества. Агентства требуют заключать договоры страхования арендованного имущества только с определенными компаниями по выбору самого агентства. Отсутствие конкурсного отбора к выбору страховых компаний является, на наш взгляд, недопустимым. Еще один пример. Комитетом по управлению имуществом Тюменской области выставлялись требования при заключении договоров аренды страховать арендуемое имущество в страховой компании «Добрый день». Интересно, что учредителем этой страховой компании выступает сам комитет. В результате арендаторы были вынуждены расторгнуть ранее заключенные договоры с другими страховщиками и заключить аналогичные с компанией, протежируемой комитетом.
Искажением целей создания «страхового пула» как соглашения по принятию крупных рисков на условиях долевой или солидарной ответственности участников также зачастую приводит к использованию этого инструмента как препятствия для входа на страховой рынок. Интересным в этом случае является пример из практики администрации Центрального округа г.Москвы, которая как арендодатель требует расторжения договоров страхования имущества, заключенных арендаторами со страховыми компаниями, не участвующими в специально созданном пуле по страхованию арендных помещений. Тем самым ряд страховщиков, имеющих лицензию на проведение данного вида страхования и являющихся равноправными участниками страхового рынка (но не участниками конкретного пула), необоснованно устраняются с него.
По материалам ГКАП РФ.
Вся пресса за 28 февраля 1996 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Антимонопольная политика, Страховое право, Обязательное медицинское страхование, Страхование имущества, Страхование от несчастных случаев
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
8 мая 2024 г.
|
|
Новгород, 8 мая 2024 г.
Штраф на полмиллиона рублей получила медицинская сотрудница, занимавшаяся хищениями
|
|
Бизнес Грузия, 8 мая 2024 г.
С 1 июня 2024 года для въезда в Грузию будет нужна медицинская страховка
|
|
Право.Ru, 8 мая 2024 г.
«АльфаСтрахование» оспаривает санкции ЕС
|
|
Report.Az, Баку, 8 мая 2024 г.
В ЦБА обсуждены стратегические цели страхового сектора
|
|
НГС, Новосибирск, 8 мая 2024 г.
Новосибирец отсудил у страховой компании 12-кратную сумму компенсации за ДТП
|
|
Тренд, Баку, 8 мая 2024 г.
ЦБ Азербайджана и СК обсудили стратегические приоритеты сектора
|
|
Бел.Ru, Белгород, 8 мая 2024 г.
Предприниматели в Белгородской области стали чаще страховать риски и имущество
|
|
Финмаркет, 8 мая 2024 г.
ЦБ РФ предлагает ввести 2 «периода охлаждения» по договорам долевого страхования жизни
|
|
ТАСС, 8 мая 2024 г.
ЦБ предложил ввести период охлаждения по полисам долевого страхования жизни
|
|
Коммерсантъ-Нижний Новгород, 8 мая 2024 г.
НСА: заморозки в Нижегородской области создают опасность для озимых
|
|
Красноярский рабочий, 8 мая 2024 г.
Подсчитали - прослезились
|
|
ГТРК Алания, Владикавказ, 8 мая 2024 г.
В Северной Осетии снизилось число жалоб на страховые компании
|
|
Хабаровский край сегодня, 8 мая 2024 г.
В Хабаровском крае аферисты теперь действуют от имени фонда ОМС
|
|
ГТРК Белгород, 8 мая 2024 г.
Банк России предупредил белгородцев о новом виде мошенничества
|
|
Вестник ГЛОНАСС, 8 мая 2024 г.
Кризис на рынке автострахования в США. Телематические предложения уменьшаются
|
|
МК в Хакасии, 8 мая 2024 г.
В Хакасии мошенники начали пользоваться полисами ОМС для обмана
|
|
Регионы России, 8 мая 2024 г.
Правоохранительные органы предупредили сразу о двух новых мошеннических схемах
|
 Остальные материалы за 8 мая 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|