Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 11 сентября 2008 г.

Олимпийских страховщиков накажут за монопольные намерения

ФАС признала Сочинский страховой пул виновным в планах нарушить закон

1061 просмотр

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала Сочинский страховой пул, в который входят страховщики Олимпиады-2014, виновным в нарушении закона о конкуренции. Компаниям готовят штрафы размером до 7,2 млрд руб.

ФАС впервые накажет компании не за действия, приведшие к нарушениям, а только за намерения нарушить закон (олимпийские риски еще не распределены), что вызывает недоумение страховщиков.
Вчера ФАС вынесла решение о виновности Сочинского страхового пула в намерении ограничить рынок страхования олимпийских рисков. Заместитель главы службы Андрей Кашеваров заявил "Ъ": "Мы признали предложения пула, отправленные в правительство, нарушением пункта 3 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции". Речь идет о предложении корпорации "Олимпстрой" провести публичный конкурс по отбору страховщиков из числа участников пула.
По словам господина Кашеварова, пулу будет выдано предписание, в котором будет предложен свод поведенческих правил. "Одно уже могу назвать сейчас — пул будет обязан информировать нас о своих действиях",— сказал господин Кашеваров. Кроме того, на днях состоится процедура по составлению протокола на вынесение штрафа. На эту процедуру будут приглашены страховщики, которые смогут заявить свои возражения.

Сочинский страховой пул создан в мае. У него семь учредителей: СОГАЗ, "АльфаСтрахование", "Гефест", "Ингосстрах", "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах", "Согласие". Размер собственного капитала компаний пула равен 49 млрд руб. Размер олимпийских рисков пока неизвестен. В июне страховщики предложили правительству провести тендер по страхованию олимпийских рисков. Дело на пул ФАС завела в начале августа (см. "Ъ" от 4 августа).

Страховщикам грозят штрафы в 1-15% от оборота на рынке, на котором допущено нарушение, или до 4% от годового оборота компании. В ФАС годовым оборотом страховой компании считают объем сборов за год. По данным Росстрахнадзора, на семь компаний пула за 2007 год приходится 180,4 млрд руб. сборов. Оборотный штраф в 4% от этой суммы составит до 7,22 млрд руб.
Решение ФАС озадачило страховщиков. "Вызывает недоумение все это в целом,— заявил "Ъ" заместитель главы "Росгосстраха" Дмитрий Макаров.— Любой, кому не удастся войти в наш пул, может организовать свой и также претендовать на олимпийские риски. Не понимаю претензий ФАС". "Я понимаю озабоченность прозрачностью страхования этих рисков,— отчасти спорит с коллегой глава "Согласия" Игорь Жук.— Но когда ФАС принимает решение, граничащее с какими-то разбирательствами, когда нами ни рубля не получено по Олимпиаде-2014, это странно". В опорной компании пула — СОГАЗе "Ъ" заявили, что ждут письменного решения ФАС с тем, чтобы думать, какие действия предпринять в дальнейшем.
По словам Андрея Кашеварова, решение ФАС можно назвать прецедентным — компании наказаны не за факт нарушения, а за намерение преступить закон. "Это может быть расценено как смягчающее обстоятельство при вынесении штрафов",— считает он. Правда, насколько смогут сэкономить страховщики, пока не ясно. У ФАС нет практики наказаний за намерения. "Подобная ситуация была несколько лет назад,— вспоминает господин Кашеваров.— Тогда 12 страховщиков сгруппировались, чтобы эксклюзивно войти в систему дополнительного лекарственного обеспечения". В 2006 году чиновники антимонопольного ведомства готовились вынести предписание, запрещающее этим страховщикам создавать объединение, однако страховщики в систему дополнительного лекарственного обеспечения не вошли, тем самым избежав наказания.

Татьяна ГРИШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »