Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 9 февраля 2001 г.

Пенсионные фонды обогнали страховщиков

Подготовка поправок к главам второй части Налогового кодекса в отношении клиентов НПФ началась еще осенью прошлого года. Однако страховщики начали настаивать на зеркальности налоговых условий и выдвигать свои претензии к соответствующим главам НК. В январе Минфин решил консолидировать пожелания обеих сторон и попросил их подготовить совместные пакетные поправки в срок до 1 февраля 2001 года (см. „Ъ" от 16 января).

Однако заседания совместной рабочей группы, состоящей из представителей страховых компаний и НПФ, оказались практически безрезультатными. Поначалу участники вроде бы договорились работать в сфере пенсионного обеспечения на равных условиях. Однако на бумаге закрепить этого не удалось. По сведениям „Ъ", на последнем заседании обнаружилось заметное расхождение интересов. В результате стороны решили готовить свои предложения порознь.

Рабочая группа готовила поправки в главы 23, 24, 25 второй части НК. Согласно им, пенсионные взносы по договорам с НПФ и страховщиками не облагаются налогами, а выплаты облагаются. С начала года страховые выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц. Взносы, уплачиваемые работодателями по этим договорам, не облагаются единым социальным налогом лишь в случае, если уплачиваются из чистой прибыли. Взносы также не облагаются налогом на доходы физических лиц, если размер взносов не превышает 10 тыс. руб. в год на человека в 2001 году.

В итоге НПФ уже направили свои пожелания в Минфин (см. справку), а страховщики их только готовят. Однако и для тех, и для других это может обернуться потерей желаемых льгот. Несоблюдение сроков, установленных Минфином, и неумение достичь компромисса уже подпортило репутацию обеим сторонам. Как заявил „Ъ" замминистра финансов Михаил Моторин, «такое положение дел может привести к тому, что решение о налоговых льготах будет не в пользу ни тех, ни других».

И хотя предложений НПФ в Минфине пока даже не видели, нет гарантии, что там будут долго ждать пожеланий от страховщиков. Во всяком случае, в министерстве „Ъ" заявили, что готовы рассматривать то, что есть. А значит, страховщикам нужно спешить. Как заявили „Ъ" в одной из страховых компаний, «мы не ожидали такой прыти от НПФ и не думали, что они первыми выскочат, однако не собираемся сидеть сложа руки».

---

Чего хотят пенсионные фонды
НПФ являются некоммерческими организациями. Сейчас они платят налоги по модели ТТТ, то есть налогами облагаются пенсионные взносы, инвестиционный доход, а также выплаты вкладчикам. Такая модель налогообложения действует только в России. Нужно отметить, что помимо этого НПФ обязаны работать со спецдепозитариями, аудиторами, а также представлять в инспекцию НПФ актуарные заключения.

---

Подготовленные НПФ поправки предлагают ввести модель налогообложения ЕЕТ — такая система функционирует в Великобритании, Германии, США, Канаде и Швейцарии. Согласно этой модели, пенсионные взносы не облагаются социальным налогом. Доходы НПФ, полученные от размещения пенсионных резервов, не подлежат налогообложению на доход организаций. Имущество, в которое размещены резервы НПФ, не облагается налогом на имущество, а с операций по реализации этого имущества не взимается налог на добавленную стоимость. Доходы от остального имущества НПФ облагаются налогами на общих основаниях с доходами иных хозяйствующих субъектов. Однако пенсии, выплачиваемые НПФ, должны облагаться подоходным налогом на общих основаниях с другими доходами граждан.

ГОЛИКОВА Л., ГРИШИНА Т.