Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Дискуссия по проекту стратегии развития страхового рынка в России

Российская газета, 8 августа 2002 г.

Деньгам в России места хватит

Почему затягивается принятие Концепции развития страхования?

695 просмотров

В конце апреля 2002 года Правительство РФ рассмотрело и в целом одобрило «Концепцию развития страхования в РФ в 2002-2006 гг.». Тогда же по итогам заседания Министерству финансов РФ было поручено доработать ее в течение месяца с учетом высказанных предложений.

После соответствующих согласований с Минэкономразвития, Минюстом, МАП и другими заинтересованными организациями (в частности, со Всероссийским союзом страховщиков) 15 июня 2002 года полностью доработанный и согласованный документ был снова представлен Минфином в Правительство. Установленные на его доработку сроки давно прошли, а документ вот уже полтора месяца без движения. Актуальность данного документа, задающего «правила игры» для всех участников страхового рынка, сегодня как никогда высока. Дело в том, что в ближайшие месяцы Государственной Думе предстоит принять ряд законов по страхованию. Понятно, что к обсуждению проектов федеральных законов депутаты должны подходить с уже утвержденной Концепцией.
Как известно, ключевым вопросом в развитии страхования являются условия доступа на российский страховой рынок иностранных компаний. Положения Концепции, оговаривающие эти условия, были доработаны в контексте политики поэтапной либерализации страхового рынка.
Как указано в Концепции, «открытие страхового рынка должно основываться на принятии сбалансированных решений». А сегодня, как известно, российские страховщики еще не готовы к полноценной конкуренции с западными, поэтому экспансия на российский страховой рынок западного капитала может в экономическом плане просто «убить» их.
Иначе говоря, интересы, российской экономики и обеспечения национальной экономической безопасности требуют сохранения «национального суверенитета» страховой отрасли при интеграции в глобальную финансовую систему.
В особой защите нуждаются такие сегменты, как обязательные виды страхования; страхование жизни и накопительные выплаты пенсий через страхование. Эксперты считают, что они однозначно должны быть прерогативой операторов — резидентов РФ, так как являются частью российской системы социальной защиты. А это немалые деньги для российских пенсионеров, студентов, врачей: одно только обязательное страхование автогражданской ответственности, вступающее в действие с середины 2003 года, обеспечит 1 миллиард долларов страховой премии в год.
Надо учитывать и тот факт, что страховые ресурсы являются так называемыми длинными деньгами. И Россия крайне заинтересована в том, чтобы эти собранные страховщиками ресурсы оставались внутри страны и служили источником развития именно российской экономики.
В Концепции по этому поводу прямо указано: «В рассматриваемой перспективе допуск к рынку страховых услуг должны иметь только страховые организации — резиденты Российской Федерации, подчиняющиеся требованиям национального страхового законодательства».
Кстати, меры, ограждающие российский страховой рынок, планируется ввести не навсегда. Российское страховое сообщество считает, что в течение ближайших 8-10 лет Россия может постепенно снимать ограничения — по мере развития отечественных страховых компаний.
Однако кое-кто считает, что такие меры приведут к изоляции России от мировой системы страхования. Но это заблуждение. Иностранные компании давно присутствуют на нашем рынке. У нерезидентов даже есть определенный резерв — не исчерпана 15-процентная квота на участие иностранцев в совокупном уставном капитале российских страховых компаний. Кроме того, многие российские риски перестрахованы за рубежом.
И российские страховщики, говоря о необходимости последовательной либерализации доступа иностранных страховых компаний, исходят из того, что условия входа иностранцев на рынок должны быть адекватны состоянию самого рынка. С этим трудно не согласиться.
Одним словом, в интересах экономической безопасности России Концепция страхования должна быть принята как можно скорее.

МИКУШЕВИЧ Ю.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »