Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловой Петербург, 4 декабря 2002 г.

Ультиматум таможне не указ

747 просмотров

Вчера, 3 декабря, Государственный таможенный комитет, Министерство транспорта РФ и Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) выступили с совместным ответом на ультиматум Международного союза автомобильного транспорта (International Road Transport Union, IRU).

На долю российских перевозчиков приходится четверть всего объема перевозок с использованием книжек МДП в мире.
IRU угрожает со следующей недели прекратить применение на территории России книжек МДП, если ГТК не примет его условия погашения задолженности по страховым выплатам.

Такие дела

Конфликт между IRU, с одной стороны, и российскими властями и АСМАП — с другой назрел уже давно (см. «ДП» № 201/02, www.dp.ru). По мнению руководства IRU, сама система МДП превратилась в России «в инструмент, служащий мошенникам, действующим в атмосфере абсолютной безнаказанности». Глава стратегического департамента IRU Умберто де Претто заявил, что, если количество нарушений в России вырастет втрое, IRU будет вынужден выплачивать в виде страховок $400 млн в год. А если оно еще удвоится, IRU просто не выдержит бремени выплат.
Согласно международной конвенции МДП страны-участники несут ответственность за своих перевозчиков. В случае недоставки товара таможенные органы вправе требовать уплаты таможенных платежей и штрафа с так называемой «гарантийной цепи МДП». В эту цепь входит уполномоченная национальная организация (в России — АСМАП), а также привлеченные страховые фирмы.
В последние годы, по данным IRU, количество подобных случаев резко возросло. Только с начала 2002 г. ГТК РФ предъявил IRU 675 претензий на общую сумму $18,6 млн. Всего же сейчас, по версии таможни, за IRU числится более $70 млн долга.
В связи с этим IRU официально заявил, что «таможенные органы России систематически рассматривают систему МДП как безоговорочную систему платежей, потому что они неспособны установить и собрать платежи с непосредственно виновных лиц, и, следовательно, организованная преступность продолжает свою незаконную деятельность, принося ущерб честной торговле и торговцам». И предложил ГТК заключить «глобальное соглашение», согласно которому его долги перед Россией гасятся при условии единовременной компенсационной выплаты (обычно она составляет около 10%). «Можно, конечно, добиться того, что процедуры МДП в России не будет. Но потом не спрашивайте, почему международная торговля с вашей страной прекратилась», — недвусмысленно намекнул де Претто.

Не очень-то и хотелось

Однако эти угрозы не испугали российские власти. На совместной пресс-конференции зампредседателя ГТК России Леонид Лозбенко, первый замминистра транспорта РФ Анатолий Насонов и генеральный директор АСМАП Михаил Низов заявили, что смогут найти альтернативные варианты страхования автоперевозок, а сама система МДП вовсе не так уж эффективна.
«Заявления о «неспособности российских ведомств принять адекватные меры по нейтрализации преступников» не соответствуют действительности. Благодаря принятым ГТК России, Минтрансом России и АСМАП активным согласованным мерам, направленным на профилактику нарушений процедуры МДП, в среднем на 1000 использованных на территории РФ книжек МДП приходится только одно требование об уплате таможенных платежей к международной гарантийной системе. Однако, являясь монополистом в системе МДП, IRU вместо выполнения своих обязательств стремится навязать Российской Федерации надуманное соглашение, направленное на односторонний отказ российской стороны от финансовых требований, что противоречит конвенции МДП. В связи с этим непонятно, зачем заключаются страховые договора как с международными страховщиками, так и с национальными страховыми организациями», — говорится в их совместном заявлении.
Ультиматум IRU руководство ГТК РФ расценило как «находящийся вне рамок правового поля».
А представитель АСМАП, попросивший не называть его имени, уверил корреспондента «ДП», что даже в случае исполнения IRU своей угрозы перевозки не остановятся: «Возможно, будет несколько сложнее. Но ничего смертельного не произойдет. Все равно, даже сейчас часть машин, идущих «под МДП», попадает под полный досмотр. Можно будет применять различные схемы, например, с перегрузкой товара на границе и т.д. А наибольшие проблемы возникнут не перед российскими, а перед иностранными перевозчиками, на долю которых приходится, между прочим, свыше 60% пересечений границы РФ».

Константин ШОЛМОВ, Москва

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »