Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 13 августа 2001 г.

Пенсионный фонд России сдался частникам

---

Законопроекты «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» приняты Госдумой в первом чтении 13 июля. Они готовились ПФР совместно с Минэкономразвития. Параллельно группой депутатов во главе с председателем бюджетного комитета Госдумы Александром Шохиным вносился альтернативный пенсионный пакет. В нем участники получали значимое место в пенсионной реформе. Однако приняты они не были.

---

Пенсионные фонды давно заявляли о желании участвовать в пенсионной реформе не только в качестве добровольных страхователей, какими являются сейчас. Как известно, с 2002 года пенсия будет состоять из трех частей: накопительной, базовой и страховой. Платежи, ежемесячно отчисляемые в ПФР из зарплаты, будут разделены на две части. Половина пойдет на выплату базовых пенсий, а остальное — на страховую и накопительную части пенсии. Именно последняя и привлекает НПФ. Однако фонды оказались слишком слабыми противниками для пенсионного монополиста страны.
При этом НПФ были не единственными, кто хотел получить доступ к средствам ПФР, объем которых в прошлом году составил около 500 млрд руб. Страховые компании также давно заинтересованы в этих деньгах. Кроме того, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) на обеих встречах с президентом («Ъ» писал об этом) отстаивал интересы частных структур в пенсионной реформе.
Однако в пакете законопроектов, внесенных Владимиром Путиным в Госдуму, частники упоминались лишь вскользь. И если бы осенью законопроекты в редакции ПФР и Минэкономразвития прошли второе чтение, ни у страховщиков, ни у пенсионных фондов шансов бы не осталось. Видимо, это соображение и заставило участников рынка негосударственного пенсионного обеспечения объединить силы.
Как заявил «Ъ» председатель ВСС Игорь Юргенс, пенсионные фонды и страховщики объединились, подключив и РСПП. Результатом этого стало вчерашнее внесение бюджетным комитетом в Думу согласованного варианта поправок к законопроекту. Они во многом уравнивают позиции частников и ПФР. И на этот раз шансы у них велики.
В распоряжении «Ъ» оказался протокол, подписанный главой ПФР Михаилом Зурабовым, Александром Шохиным и лидером фракции СПС Борисом Немцовым, в котором пенсионный фонд идет на беспрецедентные уступки. В частности, ПФР гарантирует внесение поправок НПФ и страховщиков в общий пакет ко второму чтению. По словам сотрудников ПФР, «Михаил Зурабов недооценил интеллектуальные и лоббистские возможности предпринимателей и вынужден был уступить».
 
ГОЛИКОВА Л.