Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 25 февраля 2003 г.

Иностранцам дали свободу

На российском страховом рынке

327 просмотров

Несмотря на все предпринятые усилия, российским страховщикам так и не удалось ограничить доступ в Россию своим иностранным коллегам. В минувшие выходные глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что его ведомство готовит проект закона о страховом деле, который будет внесен в правительство на этой неделе. Согласно документу, все действующие сейчас ограничения на работу иностранных страховщиков в России будут сняты. А это значит, что российским страховщикам придется столкнуться с жесткой конкуренцией со стороны западных коллег.

В самом министерстве пока предпочитают не комментировать суть новоиспеченного законопроекта. Тем не менее, как пояснил Алексей Кудрин, речь идет о возможности допуска нерезидентов на рынок российских страховых услуг. «У ЕС в этом плане есть особые возможности, предусмотренные соглашением о партнерстве и сотрудничестве от 1994 года, которые до конца в этой части не реализованы, — пояснил вице-премьер. — В связи с этим ЕС снимает любые другие просьбы к российской стороне по вопросам участия в страховании на территории России».

Иными словами, доработанный документ позволит привести российское законодательство в соответствие с подписанным ранее соглашением о сотрудничестве между Россией и европейскими сообществами и их государственными членами. Правда, для того чтобы достичь паритета, российским законодателям придется коренным образом изменить действующие правила игры и открыть доступ европейским компаниям на отечественный рынок страховых услуг. До сих пор российские компании были серьезно защищены от конкуренции со стороны своих западных коллег. Российское законодательство накладывало ряд ограничений на деятельность европейских страховых компаний в России. Так, вплоть до 1999 года главный закон страховщиков «Об организации страхового дела» запрещал создание компаний с участием иностранного капитала в размере более 49%. Затем эти жесткие ограничения по иностранному капиталу были сняты, но вновь создаваемым иностранным дочерним страховым компаниям по-прежнему запрещалось заниматься страхованием жизни, обязательными видами страхования, а также стратегической деятельностью, то есть страхованием космических и оборонных рисков. Кроме того, доля иностранцев в совокупном капитале страховщиков и сейчас не должна превышать 15%. Исключение составили только те западные компании, которые пришли на российский рынок до установления этих ограничений. Из запретительного списка им разрешалось предоставлять только услуги по страхованию жизни.

Собственно, с целью продления действия именно этого ограничения российские страховщики развернули настоящую игру в лоббизм. В апреле прошлого года Всероссийский союз страховщиков (ВСС) даже написал письмо премьеру Михаилу Касьянову, в котором попросил ограничить доступ иностранных компаний на российский страховой рынок на ближайшие восемь-десять лет. Сначала просителям показалось, что их услышали в самых высоких коридорах власти. В подписанной в сентябре 2002 года правительственной концепции развития страхового рынка говорилось лишь о поэтапной либерализации отечественного страхового рынка. А затем главный российский переговорщик о вступлении России в ВТО — замминистра экономического развития и торговли Максим Медведков — заявил о губительности немедленного снятия всех ограничений на работу в России западных страховых компаний. «Иностранный капитал обязательно должен быть на этом рынке, и мы обязаны создать для него максимально благоприятные условия. Но совершенно очевидно и другое. Мы должны думать о тех инвестициях, которые уже сделаны.

Российский инвестор явно будет находиться в неравных условиях, если произойдет полное открытие рынка страховых услуг. Он должен как минимум получить деньги обратно, получить доход, а для этого нужно время», — заявил он ранее в интервью Газете. Однако уже в этом году в Минфине заговорили о подготовке нового варианта законопроекта «Об организации страхового дела», а в минувшие выходные планы финансового ведомства изменить условия доступа иностранцев на российский рынок озвучил и Алексей Кудрин. Российские страховщики с настороженностью восприняли инициативу Минфина. По их мнению, резкое снятие действующих сейчас ограничений не будет на руку отечественным компаниям. Особенно если принять во внимание ожидаемое в скором времени вступление в силу многообещающего закона об автогражданской ответственности. Цена вопроса для российских компаний высока. По их мнению, сборы от «автогражданки» могут составить более 1 млрд долларов, не считая многократного повышения интереса в целом к страховым продуктам. Теперь эти деньги придется делить с западными конкурентами.

Впрочем, сами иностранные компании, работающие на российском рынке, полагают, что опасения их коллег надуманны. «Все, кто хотел прийти на этот рынок, уже сделали это, так что вряд ли принятие нового закона о страховании повлечет за собой передел рынка», — пояснил Газете представитель одной западной страховой компании.

Что же касается доступа иностранцев к стратегическим видам страхования, то эта процедура по-прежнему будет жестко регламентирована. Для того чтобы получить доступ к рискам Минобороны или Росавиакосмоса, нужно будет получить специальную лицензию ФСБ, разрешающую работать со сведениями, составляющими гостайну. А все остальное — это вопрос конкуренции: клиенты пойдут туда, где им предложат более качественные услуги.

АБРАМЕНКО В.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »