Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Нефть России, 2 апреля 2012 г.

По нормам цивилизованного общества

Вступил в действие новый закон о страхования ответственности владельцев опасных объектов

1778 просмотров

С 1 января 2012 г. в России вступил в силу Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Он обязывает собственников производственных объектов и гидротехнических сооружений страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда жизни и здоровью или имуществу других лиц в результате аварии.

Необходимость принятия такого нормативного акта назрела в России не только потому, что это является нормой цивилизованного общества уже более 100 лет, но и ввиду того, что действовавшие с 1998 г. ФЗ-116 и ФЗ-117 морально устарели, так как не в полной мере позволяли компенсировать причинённый пострадавшим ущерб. Своё влияние оказал и ряд крупнейших техногенных аварий, произошедших в России за последние несколько лет. Согласно докладам МЧС России, только на устранение последствий ЧП в 2009 г. было потрачено 32,717 млрд рублей, в 2010 г. - 61,55 млрд рублей бюджетных средств. Об особенностях обязательного страхования опасных производственных объектов, первых результатах и проблемах реализации Закона № 225-ФЗ мы говорили с представителем ОАО «Капитал Страхование» Юлией Монаховой.

- Какое количество опасных объектов подлежит страхованию в связи с вступлением в силу Закона ФЗ-225?

- По состоянию на начало 2010 г. в Государственном реестре были зарегистрированы 298567 опасных производственных объектов (ОПО), эксплуатируемых в составе 124761 организации. Имеется также 32750 гидротехнических сооружений (ГТС), среди которых значительное количество бесхозных и незарегистрированных, так как до этого муниципальные органы по различным причинам избегали регистрировать их в соответствующем российском регистре. На данный момент под действие закона подпадают порядка 300 тыс. опасных объектов и 65 тыс. ГТС.
Принятие Закона № 225-ФЗ приведёт к повышению качества и к модернизации производства, поскольку уровень безопасности будет определять размер страховой премии. Данный вид страхования - это не только механизм защиты пострадавших, но и способ обеспечения устойчивости национальной промышленности.
* Что изменилось для страхователей и страховщиков начиная с 1 января 2012 г.?
* Сформулированы новые правила работы производственных предприятий и страховых организаций на основании следующих федеральных законов:
* № 225-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
* № 226-ФЗ от 27.07.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»».
В связи с этим был принят ряд постановлений правительства РФ:
* от 3.11.2011 г. № 916 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
* от 1.10.2011 г. № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчёте страховой премии».
Указанные федеральные законы и постановления правительства, во-первых, устанавливают обязанность владельца страховать ответственность за причинение вреда в результате аварии опасного промышленного объекта или гидротехнического сооружения. Во-вторых, определяют перечень таких ОПО и ГТС. В-третьих, предписывают осуществлять страхование по установленным страховым суммам (от 10 млн до 6,5 млрд рублей в зависимости от отрасли и типа объекта).
* В чём заключаются особенности страхования по ФЗ-225?
* Для заключения договора обязательного страхования владелец опасного объекта должен направить в страховую организацию заполненное заявление, на основании которого та определяет страховой тариф. Договор вступает в силу со дня уплаты страховой премии или первого страхового взноса.
Установлены убытки, подлежащие возмещению, и размеры выплат при страховом событии, которым может быть:
* вред жизни, здоровью потерпевшего, в том числе работникам страхователя;
* ущерб имуществу;
* вред в результате нарушения условий жизнедеятельности (исходя из понесённых потерпевшим расходов, связанных с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием там, приобретением жизненно важных материальных средств).
Возмещение вреда окружающей природной среде (в отличие от ранее действовавших законов № 116-ФЗ и № 117-ФЗ) в рамках Закона № 225-ФЗ не предусмотрено. Для обеспечения страховой защиты этих рисков ОАО «Капитал Страхование» предлагает своим клиентам оформить договор добровольного страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды.
Установлены требования к страховой компании, которая осуществляет обязательное страхование опасных объектов. Во-первых, она должна иметь лицензию на данный вид деятельности. Во-вторых, она обязана быть членом Национального союза страховщиков ответственности (НССО).
Таким образом, вступление в силу Закона № 225-ФЗ потребовало проведения большой организационной и технической работы - как страхователем, владельцем опасного объекта, так и страховой организацией (ещё на этапе, предшествующем непосредственно страхованию).

- Расскажите, пожалуйста, о первых результатах работы в рамках Закона № 225-ФЗ.

- ОАО «Капитал Страхование» уделяло особое внимание процессу подготовки проектов закона, вплоть до его принятия. Это вызвано тем, что компания занимается страхованием объектов предприятий топливно-энергетический комплекса с самого основания - с 1992 г. (ранее ОАО «Страховая компания "ЛУКОЙЛ"») -и накопила большой практический опыт страхования объектов нефтедобычи, нефтепереработки и нефтепродуктообеспечения. «Капитал Страхование» на протяжении ряда лет является корпоративным страховщиком предприятий Группы «ЛУКОЙЛ» и осуществляет организацию страховой защиты холдинга и его дочерних обществ от рисков, представляющих угрозу не только бизнесу, но и жизни и здоровью персонала.
С целью наиболее полного обеспечения защиты интересов Группы «ЛУКОЙЛ» руководство ОАО «Капитал Страхование» определило круг лиц, отвечающих за внедрение обязательного страхования опасных объектов на предприятиях холдинга и в других организациях ТЭК в регионах присутствия филиалов компании.
Первыми необходимыми этапами работы стали вступление ОАО «Капитал Страхование» в Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) и получение лицензии на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (Лицензия № 129886).
Также были разработаны методические материалы в соответствии с требованиями закона № 225-ФЗ и положениями Правил обязательного страхования опасных объектов, проведено дистанционное обучение сотрудников филиальной сети, ответственных за реализацию проекта.
Мы организовали ряд «круглых столов», семинаров, а также рабочих встреч с представителями территориальных органов Ростехнадзора, предприятий Группы «ЛУКОЙЛ» и других организаций-владельцев опасных объектов, находящихся в регионах присутствия филиалов ОАО «Капитал Страхование».
В настоящее время идёт процесс заключения договоров, сотрудники компании проводят консультации по основным положениям федерального закона, оказывается помощь клиентам в заполнении необходимой документации.

- Какие документы нужны для оформления полиса обязательного страхования, и насколько это удобно для клиента?

- Основными документами являются заявление на страхование и формы представления исходных данных для определения вреда, который может быть причинён в результате аварии, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности объекта.
Сейчас заполнение заявления и приложения к нему вызывает трудности у клиентов, так как требуется много специфической, сложной для понимания информации. Однако нужно иметь в виду, что эти сведения необходимы страховой компании для оценки уровня безопасности объекта. В конечном счёте, они позволяют предоставить клиенту обоснованную скидку, размер которой с 1 января 2012 г. может достигать 10% от базового тарифа, и в последующие годы размер скидки будет увеличиваться. Созданное в нашей компании программное обеспечение даёт возможность обрабатывать, сохранять и передавать в НССО данные об объекте, а также распечатывать страховые полисы.

- Какие сложности возникают при определении страхового тарифа?

- Наибольшее затруднение вызывают правильная идентификация и определение группы, к которой относится опасный объект, по отраслевой принадлежности. Это связано с тем, что зачастую его наименование, указанное в заявлении на страхование, отличается от того, что указано в постановлении правительства от 1.10.2011 г. № 808.

- Какие основные изменения внесены в закон по сравнению с нормами ФЗ-116?

- Во-первых, предусматривается возмещение вреда, причинённого работникам страхователя, а также наступившего в результате нарушения жизнедеятельности физического или юридического лица. Во-вторых, увеличены страховые суммы и введено ограничение страхового возмещения на одного потерпевшего. В-третьих, расширено значение термина «авария»: в него включено и прежнее понятие - «инцидент». В-четвёртых, установлены компенсационные выплаты. В-пятых, отныне правила страхования и страховые тарифы утверждаются правительством РФ.

- Как устроено страхование ОПО в других странах?

- За рубежом страхование ответственности при эксплуатации опасного объекта является частью страхования общей ответственности (Public liability) для предприятия, производящего, использующего или эксплуатирующего опасные установки или механизмы. И западные страховщики, помимо прочего, занимаются и данным видом страхования. В этих целях во многих европейских государствах созданы соответствующие страховые пулы.
Практически во всех странах Западной Европы и в США это страхование - добровольное, что обусловлено высоким уровнем ответственности по возмещению вреда, жёсткими стандартами промышленной безопасности, крупными издержками по урегулированию убытков по искам за вред жизни, здоровью и имуществу.
Однако можно привести пример Чешской Республики, где есть закон об обязательном страховании предприятий от крупных аварий. Оператор опасного объекта обязан обеспечить наличие страхового полиса в течение всего периода его эксплуатации. При этом страховая сумма (лимит ответственности) законодательно не устанавливается и оценивается независимыми экспертами. Страховой тариф рассчитывает страховая компания, после чего он утверждается соответствующим государственным органом. Также введён штраф в размере 23 тыс. евро за отсутствие полиса.

- Что Вы могли бы посоветовать владельцам опасных объектов?

- Конечно, новый закон вызывает определённые сложности у страхователей, так как нужно провести большой объём работ по формированию новых бизнес-процессов, по сбору всей необходимой для страхования информации. Поэтому мы всегда готовы оказать помощь и проконсультировать по всем возникающим вопросам. Страхователь всегда может обратиться в ОАО «Капитал Страхование» во всех регионах деятельности компании для получения квалифицированной консультации, бесплатно позвонив по единому телефону 8 800 200-4-200.

Убытки, подлежащие возмещению, и размеры выплат при страховом событии

Основание для выплаты /Страховая выплата, руб.
Ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца) /2000000
Расходы на погребение каждого потерпевшего /до 25000
Вред здоровью каждого потерпевшего /до 2000000
Вред в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего /до 200000
Вред имуществу каждого потерпевшего - физического лица /до 360000
Вред имуществу каждого потерпевшего - юридического лица /до 500000

В материале упоминаются: Компании, организации: Капитал Страхование 495 Лукойл 56 [Капитал Страхование 495] Лукойл, страховая группа 8 [Капитал, страховая группа 80] Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) 3847 Персоны: Монахова Юлия

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »