Положение о едином союзе агростраховщиков включено в поправки к закону о господдержке в агросекторе
Депутаты Госдумы РФ включили поправки о создании единого профобъединения агростраховщиков в свод изменений к закону о господдержке в агросекторе.
Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» источник в Госдуме РФ, депутатам, представителям госведомств, мегарегулятора и страхового сообщества после многолетних дискуссий удалось договориться о целесообразности включения в закон о господдержке в аграрном секторе поправки о создании единого объединения на рынке агрострахования, которое будет определять стандарты работы страховщиков и формировать фонд гарантийных выплат на случай банкротства членов союза.
Агентство располагает текстом законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
В среду, 1 октября, РФ состоится очередное заседание рабочей группы, на котором будет обсуждаться законопроект в рамках подготовки к рассмотрению во втором чтении думским комитетом по финансовым рынкам. Первое чтение законопроекта состоялось в Госдуме РФ 12 февраля этого года.
Число госконтролеров на рынке агрострахования предлагается расширить
Как следует из текста законопроекта, предполагается, что единый союз агростраховщиков будет функционировать на принципах субсидиарной ответственности его членов.
В настоящее время на рынке агрострахования действует Национальный союз страховщиков ответственности (НСА), куда входят крупные национальные страховщики, и «Агропромстрах», членами которого являются небольшие региональные страховщики.
По данным НСА, в первом полугодии 2014 года совокупная доля членов союза на рынке сельхозстрахования с господдержкой составляет 51,8%, у «Агропромстраха» она достигает 48,2%.
Два объединения за период сосуществования в сельхозстраховании РФ не нашли общего языка, по-разному видят цели и задачи своего бизнеса, напомнил собеседник агентства.
Кроме того, как сообщалось ранее, по данным Центробанка, обнародованным весной этого года, гарантийные фонды «Агропромстраха» не были сформированы в полном объеме, ЦБ РФ планировал проверить деятельность компаний этого объединения.
Процедуру формирования одного национального союза агростраховщиков посредством слияния двух Минфин РФ предложил регламентировать непосредственно в законопроекте о господдержке в агростраховании.
По мнению президента Национального союза агростраховщиков (НСА) Корнея Биждова, закреплять процедуру объединения действующих союзов целесообразнее нормативными актами Центробанка. «Такие положения носят временный характер, они нужны только на переходный период до момента создания национального профобъединения агростраховщиков», - считает президент НСА.
Ряд поправок в законопроект предлагают широкий порядок согласования правил агрострахования единого объединения агростраховщиков, урегулирования убытков, формирования компенсационного фонда, ряда других положений. Согласование документов, подготовленных единым союзом агростраховщиков, авторы ряда поправок предлагают проводить не только с Центробанком как регулятором, но и с другими государственными ведомствами. Таким образом, круг контролеров для этого союза окажется шире, чем, например, для Российского союза автостраховщиков (РСА) или Национального союза страховщиков ответственности (НССО).
«Многосторонние согласования приведут к потере гибкости в принятии решений, - считает глава НСА. - Решения конкретных вопросов начнут вязнуть в бесконечных согласованиях. Дополнительные согласования с иными госорганами на практике могут привести к срыву договорной кампании (ограниченной сроками сева)».
По мнению К.Биждова, контроля Банка России достаточно. «В иных профессиональных объединениях страховщиков (РСА, НССО) правила профдеятельности согласовываются с одним уполномоченным органом государственной власти - ЦБ РФ», - отметил он.
В части управления средствами компенсационного фонда единого союза законопроект выдвигает ряд требований.
«Так, авторы законопроекта предложили запретить размещение средств фонда компенсационных выплат в кредитных организациях, являющихся аффилированными лицами по отношению к страховщикам - членам объединения страховщиков, а также в ценные бумаги, эмитентами которых являются юридические лица, аффилированные по отношению к страховщикам-членам объединения страховщиков», - сообщил президент НСА.
Между тем, членами НСА являются страховые компании, по отношению к которым аффилированными лицами выступают крупнейшие российские банки, например, государственные Россельхозбанк, Сбербанк, ВТБ, а также коммерческий Альфа-банк, напомнил он. «Получается, введение данного пункта потенциально запрещает размещение средств фонда компенсационных выплат в наиболее крупных и надежных российских кредитных организациях, что странно», - отметил глава НСА.
После завершения создания единого объединения агростраховщиков заключение договоров агрострахования с господдержкой будет невозможно для нечленов союза, говорится в поправках к законопроекту.
Больше рисков за те же деньги
Основными новациями законопроекта эксперты в агростраховании считают предложения о снижении показателя порога гибели урожая, при котором потеря урожая признается страховым случаем, с 30% до 25% от запланированного объема, расширение перечня рисков, реализация которых признается страховым случаем, включение риска паводка.
НСА занимает отрицательную позицию относительно снижения порога гибели урожая до 25%. «Последствия таких изменений должны просчитываться, однако предложения депутатов о снижении порога в оценке гибели урожая и расширении перечня рисков не были представлены, - сказал К.Биждов. - Такие изменения потребуют пересчета ставок субсидирования и размера субсидии».
«К серьезным последствиям приведет снижение порога гибели урожая - в законопроекте такой порог закреплен на уровне 25%, однако ряд экспертов готовы на этом не останавливаться и понижать «порог» до 20%», - пояснил глава НСА.
«Расширение страхового покрытия без увеличения субсидирования приведет к резкому повышению страховых тарифов и соответственно увеличению финансовой нагрузки на аграриев. Это, в свою очередь, приведет к существенному снижению охвата посевных площадей страхованием», - считает он.
Крупные агростраховщики уходят из сегмента из-за высоких убытков
В силу высокой убыточности в сельскохозяйственном страховании, а также из за распространения случаев мошенничества на рынке агрострахования ряд серьезных игроков либо сокращают присутствие в сегменте, либо вообще покидают его.
Среди таких компаний «Альянс», «Уралсиб», сообщили агентству в НСА. Некоторые другие игроки ведут операции в строго ограниченных регионах России или направлениях деятельности. В их числе «Росгосстрах», «Ингосстрах», «СОГАЗ», «МАКС», ряд других.
«Дальнейшее проявление негативных тенденций на рынке агрострахования с господдержкой может привести к возвращению доминирующей позиции компаний-однодневок», - убежден президент НСА.
Подписаться на новости Интерфакса можно по телефону (495) 787-43-43, доб. 2172, либо по электронной почте ksenia.dmitrieva@interfax.ru, контактное лицо – Ксения Дмитриева.
Источник: Интерфакс, 1 октября 2014 г.
Версия для печати 
 Все новости за 1 октября 2014 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Тенденции, Ассоциации, союзы, пулы, фонды, Регулирование, Игроки, Агрострахование
| В материале упоминаются: |
 Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию новостей на своем сайте
|
|
 |
Архив новостей
|
|
|
|
|
|
RSS-канал
21:09 