Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 8 октября 2025 г.

Страховщики предложили обязать мигрантов оформлять ДМС с первичной помощью

Это нужно для сокращения нагрузки на региональные бюджеты и противодействия мошенничеству

289 просмотров

Иностранцы и лица без гражданства в течение срока временного пребывания в РФ должны иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС), который покрывает первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь в экстренной и неотложной формах. Это необходимо прописать в законодательстве, считают во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС). Он направил обращение с предложениями в Минфин, документ есть в распоряжении «Ведомостей».

Изменения нужны для того, чтобы иностранцы не обходили требования по медицинским гарантиям, указывается в обращении. ВСС предлагает скорректировать в том числе законы о правовом положении иностранцев в РФ, о миграционном учете, Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс.

Законодательство предусматривает, что наличие любого полиса ДМС является основанием для временного пребывания иностранца в России, утверждается в документе ВСС. При этом на рынке представлены продукты, которые могут страховать как от широкого спектра медицинских рисков, так и от отдельных событий (например, укус клеща). Иностранцы могут приобретать недорогие продукты ДМС, предусматривающие страховку только по отдельным событиям. Из документа следует, что покупка таких краткосрочных полисов по низкой цене не приведет к снижению нагрузки на региональные бюджеты.

В законе также нужно исключить договор платных медицинских услуг как «неконтролируемую альтернативу» полиса ДМС, считают в ВСС. Это создает риск заключения фиктивных и подложных договоров, отмечается в документе. Кроме того, реквизиты полиса медстрахования (обязательного или добровольного) должны быть в миграционной карте учета иностранцев, считают в ВСС. Это позволит стимулировать иностранцев и лиц без гражданства страховать медицинские риски предлагаемым образом, следует из обращения.

Согласно закону о правовом положении иностранцев, временно пребывающий в стране гражданин обязан иметь полис ДМС, действующий в РФ, или договор о предоставлении платных медуслуг. ВСС предлагает повысить штрафы за нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил въезда и режима пребывания. Их, как утверждается, нужно поднять до 10 000–15 000 руб. (сейчас предусмотрен штраф от 2000 до 5000 руб.). Для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области они должны быть от 15 000 до 20 000 руб. (сейчас – от 5000 до 7000 руб.). Это нужно для того, чтобы штраф был «существенно выше страховой премии», сейчас он не превышает стоимость страхового полиса ДМС, утверждают в ВСС.

Медпомощь для иностранцев

Полис ДМС оплачивается работодателем или самим пациентом. Для иностранца его должна оформить страховая организация. Полис ОМС обеспечивает бесплатную медпомощь, расходы на нее покрывает государство. Для иностранцев и лиц без гражданства полис ОМС оформляется на период действия вида на жительство, для беженцев – до окончания текущего календарного года, а для трудовых мигрантов из стран Евразийского экономического союза – на срок действия заключенного трудового договора.

Минфин России получил обращение ВСС – оно будет проработано в установленном порядке при участии заинтересованных ведомств, сообщил «Ведомостям» сотрудник пресс-службы министерства. «Говорить о принятии каких-либо решений преждевременно», – отметили в Минфине.

Иностранцу, который вызывает «скорую», обязаны в любом случае оказать медпомощь, поясняет директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович. Прибывающие в РФ граждане не должны заключать краткосрочные договоры ДМС, соглашается она, поддерживая позицию ВСС по поводу расходов региональных бюджетов. По мнению эксперта, таких граждан на основании их взносов нужно включить в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Учет иностранцев в общей системе позволит легче отслеживать статус их обращений за помощью, считает Попович.

Наличие или отсутствие полисов у иностранцев устанавливается с помощью проверок, говорит руководитель Центра помощи мигрантам Вадим Коженов. Чтобы исключить ситуации, когда гражданин для въезда и пребывания в РФ покупает полис, не позволяющий полноценно лечиться, необходимо серьезно реформировать страховой рынок, поскольку сами страховые компании продают полисы, не позволяющие иностранцам полноценно лечиться, считает эксперт. Коженов также отметил, что обычно иностранные граждане обращаются в частные клиники за медицинской помощью без использования полиса. А инициатива ВСС, по мнению эксперта, направлена на увеличение доходов страховых компаний.

Инициативы ВСС увеличат как сборы страховой премии, так и – при обязательном условии грамотной и статистически подтвержденной тарификации – их прибыль, считает управляющий директор по рейтингам страховых и инвестиционных компаний агентства «Эксперт РА» Алексей Янин. Число находящихся в РФ иностранных граждан исчисляется миллионами (на конец 2024 г. их было около 6,3 млн человек. – «Ведомости»), отмечает управляющий директор по рейтингам страховых компаний агентства НКР Евгений Шарапов. По его оценке, прибавка объемов страховой премии будет исчисляться десятками миллиардов рублей, что повысит прибыль страховщиков и увеличит налоговые отчисления в бюджет.

Екатерина ДОРОФЕЕВА, Мария ВИКУЛОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 13313 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11876 Национальные Кредитные Рейтинги (НКР) 510 Эксперт РА 6373 Персоны: Шарапов Евгений Сергеевич Янин Алексей Евгеньевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »