Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финмаркет, 4 сентября 2008 г.

Страховщики вынуждены поддержать законопроект о замене лицензирования страхованием ответственности

1072 просмотра

Страховщики на заседании экспертного совета по страхованию при комитете по финансовым рынкам Госдумы РФ в четверг подвергли резкой критике законопроект о замене лицензирования страхованием ответственности, подготовленный Минэкономразвития РФ.

В ходе обсуждения эксперты предлагали даже "похоронить" законопроект, "поскольку он требует глубокой концептуальной переработки". Однако глава экспертного совета по страхованию Александр Коваль призвал страховщиков поддержать документ для подготовки его к первому чтению с тем, чтобы существенные поправки можно было вносить на этапе рассмотрения между первым и вторым чтениями.
А.Коваль подчеркнул, что принципиально документ важен для экономики, однако "он вряд ли сможет оказать существенную помощь в деятельности малого и среднего бизнеса", первоначально он позиционировался как поддержка именно этой категории российских предприятий. Глава экспертного совета добавил, что идея разработки законопроекта поддерживается на высоком уровне в правительстве и в самом законопроекте указана дата вступления его в силу с 1 июля следующего года.
Между тем, эксперты высказали сомнения в том, что некоторые виды деятельности, которые будут подлежать страхованию вместо лицензирования, подпадают под категории малого и среднего бизнеса, например, почтовые отправления и морские перевозки.
В ходе обсуждения страховщики единодушно выступили с резкой критикой принципиальных положений законопроекта. В частности, огромную тревогу вызвала трактовка рисков, которые страховщики должны защищать в соответствии с этим документом. В частности законопроект предполагает страхование при наличии злого умысла, а также на случай банкротства. "Формулировка "страховым случаем является отсутствие денежных средств у страхователя" не может выдерживать никакой критики", - заявил представитель "Ингосстраха" Илья Соломатин.
Начальник управления предварительного контроля Федеральной службы страхового надзора Галина Галушко поддержала страховщиков и согласилась с тем, что при страховании ответственности предприятий не должна идти речь о возмещении за ненадлежащее исполнение договорных обязательств страхователем.
Глава компании "Энерго-Гарант" Андрей Зернов высказал опасение, что "если законопроект будет принят в таком виде, на рынке может появиться Почта России-2, которая будет принимать отправления, но не отправлять их по адресам, и за риски должны будут платить страховщики".
А.Коваль признал, что документ готовился Минэкономразвития в спешке и не был глубоко проработан с привлечением специалистов страховой отрасли, поэтому потребуется серьезная доработка с точки зрения уточнения понятийного аппарата и приведения его положений в соответствие с нормами страхового законодательства.
Представитель Федеральной налоговой службы Марина Романова, в свою очередь, отметила, что ее смущает дата введения в действие законопроекта - 1 июля 2009 года. Она напомнила, что любые изменения в законодательстве, связанные с налогообложением, обычно вступают в силу с начала года. Таким образом, введенный в середине года законопроект не может согласно практике изменения налоговых режимов подразумевать освобождение от налогообложения страхователей при уплате страховых взносов по этому законопроекту.
Страховщики также высказали сомнения в том, к какому виду в принципе должно относиться страхование ответственности предпринимателей после отмены лицензирования. Если это обязательный закон о страховании ответственности, он будет подразумевать определенные функции правительства в отношении его исполнения. Если этот он будет подразумевать добровольное страхование, будет затруднено введение льгот по налогообложению при уплате страховых взносов. На российском рынке существует понятие вмененного страхования для тех лиц, которые могут осуществлять профессиональную деятельность только при наличии страхового полиса, однако российское законодательство официально такого понятия не содержит.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »