Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 20 марта 2001 г.

МАП поспорит с Ресиным

Министерство по антимонопольной политике вчера возбудило дело против правительства Москвы. Московских чиновников подозревают в создании страховой монополии: строительные компании для получения разрешения на застройку обязаны страховать строительно-монтажные риски в одной компании — "Московском страховом строительном обществе" (МОССО), созданной с благословения первого вице-премьера московского правительства Владимира Ресина.
По словам руководителя департамента развития конкуренции на финансовых рынках МАПа Сергея Дудкина, МАП запросил у московского правительства документы по системе страхования рисков строителей, получил их и нашел в них нарушения.
Системой страхования строительно-монтажных рисков МАП интересовался достаточно давно: страховые компании жаловались в министерство на действия московских чиновников, которые при оформлении разрешений на строительство принимали только полисы МОССО. Еще в 1994 г. Ресин подписал соответствующее распоряжение, и с тех пор мало что изменилось.
Компания МОССО была создана в 1993 г. Ее отличие от остальных страховщиков в том, что за последние три года, по данным Минфина РФ, она выплатила всего 5072 руб. страховых возмещений. Общий объем поступлений за этот период — 280 млн руб. 60% собранных МОССО средств направляется на нужды инвестиционно-строительного комплекса города. Взнос в МОССО составляет 1% от стоимости строительства против 0,3-0,45% по тарифам остальных компаний.
Чтобы избежать обвинений в создании монополии, московские власти в 1995 г. включили в систему страхования строительно-монтажных рисков еще четырех страховщиков. Сейчас это "Ингосстрах-Россия", "Росгосстрах", "Спасские ворота" и "Информстрах". Впрочем, их полисы чиновники по-прежнему не принимают — просто МОССО может разделить с ними свои риски. По словам представителя одного из страховщиков, участвующих в программе, 95% всех платежей идут через МОССО, а остальные четыре компании "существуют для отвода глаз". Так что в этих компаниях антимонопольного разбирательства не боятся.
"Активизировавшийся за последнее время МАП так или иначе заинтересовался бы системой страхования в Москве", — говорит замгендиректора "Ингосстраха-России" Алексей Галахов.
Получить комментарии в МОССО и в возглавляемом Ресиным московском Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции вчера не удалось. Ранее гендиректор МОССО и по совместительству помощник Ресина по юридическим вопросам Елена Махненко заявляла, что не считает схему страхования нарушением антимонопольного законодательства.
В МАПе придерживаются другого мнения. По словам Дудкина, антимонопольное ведомство подозревает, что правительство Москвы нарушило, в частности, статью 12 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг ", которая запрещает органам власти издавать документы, направленные на ограничение конкуренции.
 
МИЛЕДИН П.