Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Статья о реорганизации страхового надзора.

Сегодня, 30 октября 1996 г.

Скандал в благородном семействе страховщиков

Росстрахнадзор на прощанье громко хлопнул дверью

1725 просмотров

Безвластию, царившему на российском страховом рынке в течение двух месяцев, настал конец.

Министр финансов Александр Лившиц назначил руководителем страхового департамента министерства Валерия Сухова, ранее занимавшего пост зампреда Росстрахнадзора. Это ведомство было ликвидировано распоряжением премьера в августе и до последнего времени занималось устройством судьбы своих сотрудников и подбиванием итогов своей прошлой бурной деятельности. Напоследок Росстрахнадзор совершил последний и весьма впечатляющий акт отмщения. 11 октября, за 10 дней до окончательной смены власти, Росстрахнадзор (РСН) приостановил действие лицензий на проведение всех видов страховой деятельности крупнейшей государственной компании, Росгосстраха, и Восточно-европейского страхового агентства.

Две эти компании в течение последнего года возглавляли борьбу страховщиков с деятельностью РСН, весьма далекой от надзора за страховым рынком, которая в конечном счете сводилась к удовлетворению собственных интересов («Сегодня» неоднократно писала о нарушении РСН законодательства и планах по созданию федеральной страховой корпорации, создание которой положило бы конец развитию отечественного страхового рынка). После письма, подписанного руководителями Росгосстраха и Восточно-европейского страхового агентства, направленного в августе в адрес Александра Лившица, премьер-министр распорядился «образовать рабочую комиссию и в оперативном порядке проверить изложенные в письме факты» злоупотреблений. Через неделю после премьерского распоряжения РСН был ликвидирован.

Последняя месть РСН двум «подписантам» уникальна по своему размаху и симптоматична по предъявленным обвинениям. Компании обвиняются в пособничестве предприятиям в сокрытии налогов.

Дело в том, что при помощи заключения договоров по страхованию жизни предприятия могут уходить от налогов, ежемесячно страхуя своих сотрудников, а затем получая деньги назад (на основании факта дожития застрахованного до окончания срока действия договора). Росгосстрах заключал подобные договора, более того, они заключались с существенными отклонениями от правил Росстрахнадзора. Но, во-первых, РСН об этом знал, поскольку его глава Юрий Бугаев несколько лет возглавлял Госстрах РФ (чьим приемником фактически является Росгосстрах), и бывший до сентября прошлого года руководителем Росгосстраха Вячеслав Шахов регулярно информировал РСН о своих операциях. Во-вторых, назначенный в сентябре прошлого года президентом Росгосстраха Владислав Резник (вместо г-на Шахова) немедленно запретил заключать подобные договора, а с 1 января 1996 года распорядился расторгнуть все старые договора, позволяющие предприятиям не платить налоги.

РСН знал, где искать компромат на нелояльного к «страховому министерству» Владислава Резника — конечно, необходимо свалить на него известные РСН старые грехи. РСН запросил в Росгосстрахе данные по договорам на интересующие его даты, но получил ответ, что эти договора расторгнуты. Тогда в Росгосстрах пришла проверка и нашла два договора по страхованию жизни дочерней компании Росгосстраха, «Алании», в Северной Осетии, на сумму в 40 млн руб. Немедленно Росгосстраху было предъявлено обвинение в сокрытии от ока РСН этих договоров. В РСН не учли только два обстоятельства: договора были заключены без нарушений (не отказываться же теперь от страхования жизни вообще), и данных на дату заключения этих договоров РСН не запрашивал, а потому Росгосстрах не мог ничего от надзора скрывать. Проверка к тому же обнаружила резервы Росгосстраха по страхованию жизни в размере 18,8 млрд руб. (на фоне 40 млн руб. по договорам это, конечно, много). Однако это те деньги, которые Минфин в 1989-92 годах заимствовал у Росгосстраха под 3-процентный госзайм и в 1994 году начал отдавать (без компенсации). Поскольку г-н Бугаев именно в то время руководил компанией, он не мог об этом не знать.

Руководство бывшего РСН уверяет, что Главное контрольное управление президента согласилось с приостановлением лицензий страховым компаниям. Однако начальник общего отдела ГКУ Вячеслав Шверикас сообщил «Сегодня», что в Управлении «с недоумением прочитали в «Российской газете» о поддержке им решения Росстрахнадзора». Новое руководство страхового департамента Минфина распоряжением № 1 возобновило действие лицензий компаний, однако коллегия упраздненного РСН от своего не отступает. Кстати, в этом году впервые с момента реформирования системы страхования остановлено падение доли единственной государственной страховой компании, Росгосстраха, в общем объеме операций на страховом рынке России.

Ольга РОМАНОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Восточно-Европейское Страховое Агентство (В.Е.Ст.А.), г. Москва 75 [АльфаСтрахование 15063] Госстрах (Главное управление государственного страхования СССР) 601 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11958 Росгосстрах, ПАО СК 12449 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 550 Персоны: Бугаев Юрий Степанович Резник Владислав Матусович Сухов Валерий Алексеевич Шахов Вячеслав Викторович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »